榆林市榆陽(yáng)區(qū)人民政府日前發(fā)布通告稱，為進(jìn)一步整頓和規(guī)范洗選煤行業(yè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章之規(guī)定，區(qū)政府決定從即日起開(kāi)展為期4個(gè)月的洗選煤廠專項(xiàng)整治行動(dòng)。

整治范圍為榆陽(yáng)區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)所有洗選煤廠。

主要整治內(nèi)容為，依法依規(guī)核查整治各洗選煤廠審批手續(xù)辦理情況、違法違規(guī)情況、環(huán)境污染情況以及2017至2019年度稅費(fèi)征繳管理等情況。

在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，對(duì)于依法依規(guī)要求取締的洗選煤廠，應(yīng)于6月25日前自行拆除違法違規(guī)建筑以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；對(duì)于存在違法行為的洗選煤廠，各行業(yè)主管部門應(yīng)依規(guī)進(jìn)行查處，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)于涉嫌刑事犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)于涉嫌違規(guī)插手洗選煤廠專項(xiàng)整治的公職人員，一律移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅處理。

榆林市統(tǒng)計(jì)局2019年11月份發(fā)布的該市煤炭洗選行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告顯示，截止2019年9月底榆林市168戶規(guī)模以上煤炭洗選企業(yè)，其主要分布在全市12個(gè)縣市區(qū)中的榆陽(yáng)區(qū)、橫山區(qū)、神木市、府谷縣、清澗縣、子洲縣六個(gè)地區(qū)。其中橫山區(qū)、清澗縣、子洲縣三地的煤炭洗選企業(yè)數(shù)量少且生產(chǎn)規(guī)模小，全市主要的生產(chǎn)企業(yè)集中分布在榆陽(yáng)區(qū)、神木市、府谷縣三地。從企業(yè)“一套表”報(bào)送數(shù)據(jù)看，前三季度(1-9月)全市規(guī)模以上煤炭洗選企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)洗煤5031萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.2%。其中榆陽(yáng)、神木、府谷三地洗煤產(chǎn)量之和達(dá)5003萬(wàn)噸，占全市總產(chǎn)量的99.4%。

榆陽(yáng)區(qū)1-9月洗煤累計(jì)產(chǎn)量1302萬(wàn)噸，增速189.6%；該地區(qū)洗煤企業(yè)以大企業(yè)帶動(dòng)為主(其中僅榆林市榆陽(yáng)區(qū)海鑫洗選煤有限公司、榆林市榆陽(yáng)區(qū)天路煤炭有限公司、榆林市弘蓬煤炭有限公司，三家2019年前三季度合計(jì)累計(jì)產(chǎn)量938萬(wàn)噸，可占全區(qū)產(chǎn)量的72%)。

榆林市統(tǒng)計(jì)局指出，在炭洗選行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的同時(shí)，榆林的煤炭洗選企業(yè)發(fā)展面臨著洗選過(guò)程粗放、洗選產(chǎn)品單一、行業(yè)發(fā)展零散不成規(guī)模等難題，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力迫在眉睫。

《報(bào)告》在總結(jié)煤炭洗選企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題時(shí)提到，榆林市的煤炭洗選業(yè)當(dāng)前面臨著洗選過(guò)程粗放、洗選產(chǎn)品單一，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限，配套設(shè)備較為落后，行業(yè)發(fā)展零散不成規(guī)模等瓶頸。

從調(diào)研情況來(lái)看，榆林市洗煤廠的實(shí)際投產(chǎn)規(guī)模較小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)備老舊，對(duì)原料的深加工能力不足，無(wú)法滿足客戶對(duì)精細(xì)化產(chǎn)品的要求，因此，大多數(shù)煤炭洗選企業(yè)只配型不洗選，生產(chǎn)加工方式較為簡(jiǎn)單，最終產(chǎn)品也粗放且單一。

榆林市的煤炭洗選業(yè)仍處于粗放發(fā)展階段，與地方政府的引導(dǎo)不足脫不了干系。《報(bào)告》表示，部分地區(qū)在制定煤炭洗選相關(guān)的政策時(shí)，內(nèi)容不夠詳細(xì)，規(guī)章不夠完善，對(duì)煤炭洗選行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃較為籠統(tǒng)，對(duì)洗煤行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力不足，再加上煤炭洗選業(yè)的發(fā)展容易受原料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，制約著企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

《報(bào)告》建議，一方面，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)煤炭產(chǎn)品由單一品種、低質(zhì)量向多品種、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。

另一方面，走規(guī)模化專業(yè)化發(fā)展道路，通過(guò)更新設(shè)施設(shè)備，不斷滿足市場(chǎng)對(duì)多元化高質(zhì)量產(chǎn)品的需求，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。打造標(biāo)桿，樹(shù)立品牌，提升本土產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。