從河北省水利廳獲悉,《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)于今年世界水日3月22日當(dāng)天起開始實(shí)施。
該條例是河北省第一部系統(tǒng)全面對河湖保護(hù)治理予以規(guī)范的省級地方性法規(guī),開創(chuàng)了以立法規(guī)范河湖保護(hù)名錄制度的先河。條例明確規(guī)定,本省實(shí)行河湖保護(hù)名錄制度,加強(qiáng)水源地保護(hù)和重點(diǎn)河湖專項(xiàng)整治,嚴(yán)格依法劃定河湖管理范圍,并與生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)劃定等相銜接,實(shí)行岸線分區(qū)管理,明確分區(qū)保護(hù)要求。
條例明確,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限,落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控要求,在河湖管理范圍內(nèi)禁止下列8種行為:建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng);在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物;破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用器材、物料等物資;在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行或者危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng);圍湖造地或者擅自圍墾河道;在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口;違法向河湖排放、傾倒廢水廢液廢渣和其他廢棄物;其他依法禁止的行為。
該條例創(chuàng)新五級河(湖)長組織體系,落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確工作機(jī)構(gòu)和主要職責(zé),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化督辦問責(zé),并借鑒“民間河長”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立公民參與河湖巡查工作機(jī)制,在法制層面將河(湖)長制工作成果固化。
針對如何破解河道采砂難題,條例提出,加大治理監(jiān)管力度,對編制河道采砂與整治規(guī)劃方案、嚴(yán)格落實(shí)河道采砂許可制度等事項(xiàng)作出規(guī)定,同時(shí)加大處罰力度,提高違法采砂成本。
河北省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該條例的出臺(tái),使得河北省對河湖的管理,從單一河道治理觀念向流域之治、生態(tài)之治轉(zhuǎn)變,系統(tǒng)推進(jìn)河湖水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,協(xié)調(diào)進(jìn)行跨區(qū)域統(tǒng)籌、全流域治理,為河北省河湖生態(tài)建設(shè)筑牢了“法治之墻”。