據(jù)了解,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì),介紹重大投資項(xiàng)目開工復(fù)工有關(guān)情況。一起來看看!
重大項(xiàng)目復(fù)工情況
目前重大項(xiàng)目復(fù)工率已逐步回升,除湖北外,據(jù)對(duì)各省約1.1萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),截至3月20日,重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為89.1%。
分地區(qū)看——
目前南方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為98.1%,北方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為60.3%,相對(duì)較低。除受疫情影響外,主要是東北、西北等地區(qū)還在陸續(xù)進(jìn)入施工期。
分行業(yè)看——
重大鐵路項(xiàng)目已基本復(fù)工,京沈高鐵等一批重大鐵路項(xiàng)目正在抓緊施工建設(shè)。
重大公路、水運(yùn)項(xiàng)目復(fù)工率為97%,北京至雄安高速公路等一批重大公路項(xiàng)目已復(fù)工并加快推進(jìn)。
機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目復(fù)工率為87%。杭州蕭山機(jī)場(chǎng)三期工程,春節(jié)期間持續(xù)作業(yè)。
重大水利工程復(fù)工率為86%。引江濟(jì)淮工程、云南滇中引水工程等重大水利工程已復(fù)工建設(shè)。
重大能源項(xiàng)目已基本復(fù)工。中俄東線天然氣管道中段工程已復(fù)工。總投資950億元的烏東德水電站工程已全面復(fù)工。
重大外資項(xiàng)目已基本復(fù)工。寶馬全球最大生產(chǎn)基地——沈陽華晨寶馬第三工廠項(xiàng)目2月17日復(fù)工后正加緊推進(jìn)。
其他領(lǐng)域的重大項(xiàng)目也在積極推進(jìn)。
項(xiàng)目資金
重大投資項(xiàng)目資金如何保障?
加快撥款進(jìn)度。截至目前已經(jīng)下達(dá)2020年中央基建投資對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)度比去年同期提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)還提前下達(dá)車購稅資金2500多億、港口建設(shè)費(fèi)70多億、民航發(fā)展基金240多億,這些資金全部都用來支持公路、港口、航道、機(jī)場(chǎng)等公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),還提前撥付了中國(guó)鐵路集團(tuán)總公司200多億促進(jìn)鐵路建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),鐵路現(xiàn)在復(fù)工情況非常好。
新增地方政府債券。按照全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)提前下達(dá)了2020年新增的地方政府債券18480億,包括一般債券5580億、專項(xiàng)債12900億,專項(xiàng)債全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
減免稅費(fèi)。目前已經(jīng)出臺(tái)了一系列的稅費(fèi)減免政策,主要目的是切實(shí)降低各類市場(chǎng)主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),為保障各類投資項(xiàng)目開工創(chuàng)造有利條件。
項(xiàng)目用地
如何加快用地審批?
通過修改《土地管理法》來解決審批層級(jí)過高的問題。新的《土地管理法》已經(jīng)于1月1號(hào)正式實(shí)施,按照新法的要求,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市批次建設(shè)用地和除永久基本農(nóng)田以外的單獨(dú)選址項(xiàng)目這兩項(xiàng)審批事項(xiàng),法律規(guī)定現(xiàn)在可以授權(quán)省級(jí)政府行使。
“多審合一、多證合一”等一系列改革舉措解決了審批環(huán)節(jié)多的問題。“多規(guī)合一”,對(duì)原來屬于城市規(guī)劃和土地規(guī)劃兩個(gè)方面許可的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合和合并。 “多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”,大大簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料。
啟動(dòng)特殊程序,開展網(wǎng)上聯(lián)審,用遙感影像對(duì)比等方式,臨時(shí)替代原來規(guī)定的實(shí)地踏勘等戶外作業(yè),同時(shí)啟動(dòng)集中調(diào)動(dòng)人員、集體聯(lián)合審查、提前介入項(xiàng)目前期,一對(duì)一用地特殊服務(wù)等。
永久基本農(nóng)田紅線決不能突破!
生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,這三條紅線決不能突破。下放用地審批權(quán)以后,必須仍然堅(jiān)持一般的建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田的規(guī)定,只有國(guó)家交通、能源、水利、軍事國(guó)防等重大建設(shè)項(xiàng)目,在選址過程當(dāng)中確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田,還需要對(duì)占用的必要性、合理性以及補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的可行性進(jìn)行充分論證以后才允許申報(bào)。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào),永久基本農(nóng)田的補(bǔ)劃要符合數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定的要求。所以永久基本農(nóng)田不僅要,還要堅(jiān)守。
有效投資
擴(kuò)大有效投資有哪些措施?
加快推進(jìn)項(xiàng)目開復(fù)工。當(dāng)前全國(guó)大部分地區(qū)已進(jìn)入施工黃金期,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員和貨物流動(dòng),必要的健康證明要做到全國(guó)互認(rèn),不得再設(shè)置障礙,不對(duì)人員采取隔離措施,加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù),進(jìn)一步提高前期工作辦理效率。
積極擴(kuò)大有效投資。抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資。擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券規(guī)模。加大政府投資力度,加強(qiáng)公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系等領(lǐng)域建設(shè)。加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資,激發(fā)民間投資活力等。
確保精準(zhǔn)投資,不搞“大水漫灌”。擴(kuò)大有效投資,要聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的短板領(lǐng)域,聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)要科學(xué)論證,有序推進(jìn),不搞“大水漫灌”。