各有關市應急管理局,雄安新區(qū)安全監(jiān)管局,有關省屬和駐冀中央企業(yè):
2月27日,河北省政府袁桐利常務副省長在《關于做好疫情防控期間企業(yè)復工復產安全生產風險防控工作的情況報告》上批示:“同意省應急管理廳意見,疫情防控期間生產安全不能出問題。”為貫徹落實袁桐利常務副省長批示精神和宋文玲書記批示要求,統(tǒng)籌推進疫情防控期間非煤礦山安全生產工作,奪取疫情防控和非煤礦山安全生產“雙勝利”,現(xiàn)將有關工作通知如下:
一、堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。各非煤礦山企業(yè)要嚴格按照國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關于切實做好新冠肺炎聚集性疫情防控工作的緊急通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕81號)、國家衛(wèi)生健康委《關于企業(yè)疫情防控措施及要求》,壓實責任,認真做好生產建設過程中的防護、疫情應對、個體防護等疫情防控措施,做好聚集性疫情防控處置,加強疫情防控,盡最大努力防范和減少聚集性疫情發(fā)生,堅決防范疫情擴散蔓延。
二、確保復工復產平穩(wěn)有序。復工復產期間歷來是生產安全事故的易發(fā)多發(fā)時期,各級應急管理部門要認真分析研判當前因疫情管控、全國“兩會”推遲召開造成非煤礦山企業(yè)集中復工復產和礦產品價格走高、市場需求旺盛對非煤礦山安全生產工作的影響,積極采取應對措施,嚴格按照《關于做好非煤礦山企業(yè)復工復產工作的緊急通知》(冀應急傳〔2020〕11號)精神,督促指導復工復產企業(yè)落實復工復產“八個必須”要求,嚴把復工復產驗收關口,穩(wěn)妥有序推動非煤礦山企業(yè)復工復產,促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、強化非煤礦山安全管理。各非煤礦山企業(yè)要切實履行安全生產主體責任,企業(yè)負責人和分管負責人要切實履行安全生產職責,加強安全生產管理,加強巡查檢查,對“三違”行為嚴厲處罰,確保人員培訓到位,確保生產系統(tǒng)設施設備檢測檢驗到位并正常運轉運行,確保安全設施設備完好有效并運行正常,確保作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理到位并符合安全生產條件,確保“雙控”機制建設扎實有效開展,嚴禁使用淘汰的和國家明令禁止使用的落后的設備、工藝和技術,嚴禁復工復產非煤礦山企業(yè)未經(jīng)驗收通過和履行簽字審批手續(xù)擅自復工復產,嚴禁生產非煤礦山企業(yè)超能力、超強度組織生產,嚴禁基建非煤礦山企業(yè)趕工期、趕進度組織建設。
四、組織開展隱患排查治理專項行動。各非煤礦山企業(yè)要認真吸取近期全國各地火災、爆炸、頂板等生產安全事故教訓,集中組織開展一次事故隱患排查治理專項行動,全面排查整治地下礦山墜罐跑車運輸事故、冒頂坍塌事故、中毒窒息事故、火災事故、水災事故、露天礦山邊坡垮塌事故、尾礦庫潰壩事故、井噴失控和硫化氫中毒事故以及機械傷害、物體打擊、高處墜落等事故隱患,從根本上消除安全隱患,改善安全生產條件,提高安全保障能力,防范和遏制非煤礦山生產安全事故的發(fā)生。
五、加強非煤礦山安全監(jiān)管。各級應急管理部門一要根據(jù)縣域疫情防控風險等級,按照精準防控、精準施策原則,分區(qū)分級實行差異化復工復產安全監(jiān)管措施,確保疫情防控和安全生產兩手抓兩不誤。二要建立非煤礦山安全生產監(jiān)管動態(tài)臺賬,及時更新數(shù)據(jù),全面掌握企業(yè)安全生產和復工復產動態(tài),并按要求執(zhí)行“日報告”制度。三要及時將有關非煤礦山安全生產的政策措施規(guī)定要求及時傳達到基層和企業(yè),并抓好貫徹落實;及時進行安全生產提示,根據(jù)季節(jié)、氣候和重點時期重要時段安全生產工作重點,向非煤礦山企業(yè)下發(fā)安全提示,提示做好安全生產各項工作。四要深入推進“雙控”機制建設,按照“雙控”機制建設的工作要求,提早安排部署,抓好試點建設,盡快形成可復制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗,進行全面推廣。五要加大監(jiān)管執(zhí)法和整治力度,統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法力量,科學、有序組織人員到相關企業(yè)開展安全生產檢查,嚴格監(jiān)管嚴格執(zhí)法,督促企業(yè)落實安全生產各項措施,排查治理安全生產隱患問題;同時堅決治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,全力確保全省非煤礦山安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全國“兩會”勝利召開營造安全和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
請各地將本通知迅速轉發(fā)到轄區(qū)內各非煤礦山企業(yè)及其主要負責人及分管生產、安全、技術等負責人,并督促抓好貫徹落實。
河北省應急管理廳
2020年3月2日