受城市化進(jìn)程不斷加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資迅猛增長、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求日益嚴(yán)格等因素影響，從2017年起，山東省多地出現(xiàn)砂石供應(yīng)緊缺、價格飛漲，對重大工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生不利影響，山東省政府對此高度重視。2019年山東省將部分地區(qū)砂石供應(yīng)緊張問題列入全省主題教育上下聯(lián)動整改問題清單。近日，山東省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源開發(fā)提高砂石資源市場供給能力的通知》。
《通知》主要內(nèi)容包括：
“高度重視，充分認(rèn)識保障砂石資源供給的重要性”
分析了山東省砂石資源供需形勢，要求各市提高認(rèn)識，高度重視保障砂石資源供給工作。
“綜合施策，切實(shí)提高砂石資源市場供給能力”
◆ “深入調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃”。要求各地全面開展砂石資源供需形勢摸底調(diào)查，合理制定砂石資源出讓計(jì)劃，將砂石資源列入本級新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃重要內(nèi)容，保障中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對砂石資源的合理需求。
◆ “多措并舉，加大供給”。從實(shí)施砂石資源“凈礦”出讓、加快采礦權(quán)出讓進(jìn)度、建設(shè)大型砂石生產(chǎn)基地、培育大型骨干企業(yè)、釋放合法產(chǎn)能、拓寬資源供給渠道等六個方面提出加大砂石資源供給的措施。提出砂石資源豐富的市，2020年底前砂石類資源新增生產(chǎn)能力要在2019年底基礎(chǔ)上增加500萬噸以上，并發(fā)展2-4個大型砂石生產(chǎn)基地、培育2-4家綠色開發(fā)大型骨干企業(yè)的目標(biāo)。提出了建設(shè)工程產(chǎn)出的自用之外剩余砂石資源的合理利用的處置措施。
◆ “綠色開發(fā)，集約利用”。大力推進(jìn)砂石礦山綠色礦山建設(shè)、提高節(jié)約集約利用水平、加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾力度三個方面提出了促進(jìn)砂石資源礦山綠色開發(fā)的措施。
◆ “強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范秩序”。結(jié)合露天礦山綜合整治行動，對違反資源、環(huán)境法律法規(guī)的砂石露天礦山加大整治力度，力爭2020年底前將砂石資源礦山存在的突出問題基本整改到位。
“改革創(chuàng)新，加大政策扶持力度”
● 鼓勵創(chuàng)新開發(fā)模式。對符合條件的破損山體，通過重新設(shè)置采礦權(quán)和實(shí)施綜合式開發(fā)治理兩種渠道，解決治理中的山石資源開發(fā)利用問題。
● 加大放管服改革力度。委托下放原為省自然資源廳發(fā)證的中型砂石資源礦山出讓和發(fā)證權(quán)限，允許原出讓和發(fā)證機(jī)關(guān)開展整合砂石資源礦山的出讓和發(fā)證工作。
● 統(tǒng)籌解決砂石礦山用地問題。從將砂石資源礦山用地納入國土空間規(guī)劃、鼓勵礦山通過開展礦山恢復(fù)治理解決用地問題兩個方面，提出了解決砂石礦山用地問題的措施。
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