重慶市具有復(fù)雜的地勢(shì)特征和奇特的自然景觀,不僅有山有水有森林,還有因經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)發(fā)挖掘之后而廢棄的礦山。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),重慶的廢棄礦山面積高達(dá)4900公頃,占全市面積的0.06%。隨著今年年初重慶申報(bào)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家工程試點(diǎn)獲批,礦山治理恢復(fù)就成了當(dāng)前的重要內(nèi)容之一。
據(jù)悉,重慶九龍坡區(qū)走馬鎮(zhèn)大石村曾經(jīng)有一個(gè)規(guī)模較大的采石場(chǎng),10年前被關(guān)閉后,留下了一個(gè)面積近3.5公頃的深坑。因回填礦坑需要高昂的資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù),村里條件有限,一直無(wú)法填補(bǔ)這個(gè)深坑,只得閑置。
今年7月,重慶市規(guī)劃自然資源局印發(fā)了《關(guān)于歷史遺留廢棄礦山復(fù)墾指標(biāo)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》,規(guī)定符合《重慶市地票管理辦法》復(fù)墾條件的歷史遺留廢棄礦山。此外,重慶市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局還聯(lián)合制定了《重慶市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》,健全礦產(chǎn)資源有償使用,落實(shí)企業(yè)礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。
自廢棄礦山復(fù)墾項(xiàng)目啟動(dòng)后,有了政策的扶持,九龍坡區(qū)則將目光投到大石村這個(gè)難以填補(bǔ)的深坑。走馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)章云川介紹:“我們用重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑棄土,來(lái)回填大石村的礦坑。這樣不僅能夠節(jié)省資金,還能解決掉這些多余的棄土,一舉兩得。”
通過(guò)消納建筑棄土,大石村成功填補(bǔ)了這個(gè)近3.5公頃的深坑,并且在此修建了苗圃和田地?,F(xiàn)在,復(fù)墾后的礦山已經(jīng)成為一個(gè)大型果園,園內(nèi)種植了金桔、沃柑、蜜柚等樹(shù)苗,旁邊的田地里,玉米、大豆等農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人。
除了大石村,渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)華鎣村有兩處礦坑情況也不容樂(lè)觀。自2014年關(guān)停之后一直處于荒廢狀態(tài),由于缺乏管理,礦坑堆滿了散亂的石頭、磚瓦、煤渣等廢棄物,風(fēng)大時(shí)煤渣還會(huì)漫天飛揚(yáng),污染極大。除此之外,安全隱患也非常突出,因?yàn)榈V坑地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,常年的風(fēng)吹日曬導(dǎo)致土地極為脆弱,容易引發(fā)滑坡等危險(xiǎn)。為了解決渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)的遺留礦坑問(wèn)題,重慶市國(guó)土房管局指導(dǎo)茨竹鎮(zhèn)政府對(duì)此礦坑進(jìn)行了前期調(diào)研,并于2018年12月完成綜合治理。整治后的礦坑已化身成為一片充滿生機(jī)的耕地,種植了土豆、番茄、紅薯等多種農(nóng)作物,地里也修建了一條可供人行走的小路。從前的破敗之地已然重獲新生。
據(jù)了解,重慶市國(guó)土房管局已先行在渝北、沙坪壩、巴南、九龍坡等區(qū)縣具有山水林田湖草綜合治理優(yōu)勢(shì)的廢棄礦山,開(kāi)展了大范圍地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)試點(diǎn)。廢棄礦山復(fù)墾系列舉措頗具成效。如今重獲新生的廢棄礦山還有渝北區(qū)礦山公園。早在2015年,渝北區(qū)就以國(guó)家級(jí)礦山公園為導(dǎo)向,開(kāi)始對(duì)關(guān)閉的采石場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理。2017年,投資2400萬(wàn)元的一期治理工程完工,完成了650畝廢棄礦區(qū)的治理,形成了林地122畝、耕地280畝、建設(shè)用地149畝、綠化景觀用地99畝。預(yù)計(jì)到2020年,渝北區(qū)礦山公園將全部修建完成并對(duì)外開(kāi)放。
截至目前,重慶市主城區(qū)已完成歷史遺留和關(guān)閉礦山恢復(fù)治理352.3公頃,國(guó)家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)的國(guó)家績(jī)效考核指標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)率超過(guò)50%。根據(jù)計(jì)劃,力爭(zhēng)到2030年,重慶市4900余畝廢棄礦山將全部治理恢復(fù)。
重慶市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在實(shí)行“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”原則,重慶市將鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)投資歷史遺留廢棄礦山相聚,產(chǎn)生的新增農(nóng)用指標(biāo)、新增耕地指標(biāo)收益可在支付項(xiàng)目成本的基礎(chǔ)上,再經(jīng)項(xiàng)目所在區(qū)縣政府同意參照當(dāng)?shù)匾话闶袌?chǎng)投資項(xiàng)目的平均收益回報(bào)率向社會(huì)企業(yè)分成。