12月11日，成都市中級人民法院公開開庭審理了成都市檢察院訴被告任某某、王某某環(huán)境污染責(zé)任案，這是成都市受理的首例由檢察機(jī)關(guān)作為起訴人單獨(dú)提起的環(huán)境資源民事公益訴訟案件。

該案由成都中院黨組成員、副院長蔣敏擔(dān)任審判長，成都市檢察院副檢察長楊春禧擔(dān)任公益訴訟起訴人，案件由三名法官、兩名專家陪審員和兩名人民陪審員組成七人合議庭共同審理。

非法采砂4000余立方米

恢復(fù)環(huán)境需22.6萬

記者了解到，2019年6月，彭州市檢察院將在履行刑事犯罪起訴過程中發(fā)現(xiàn)的任某某、王某某非法采礦行為損害社會公共利益的民事公益訴訟線索移送成都市檢察院。

成都市檢察院經(jīng)立案審查查明，任某某、王某某系彭州市致和鎮(zhèn)在建京東北路工程項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理。

2018年9月下旬，二人為了趕工期和節(jié)約工程成本，在沒有采礦許可證的情況下，直接從京東北路在建工地北側(cè)空地內(nèi)開采砂石用于墊路基。

經(jīng)測算，二被告人開采的砂石方量共計(jì)4028.81立方米。經(jīng)評估，恢復(fù)涉案區(qū)域生態(tài)環(huán)境工程費(fèi)用為226335.62元，其中，砂石費(fèi)用161152.40元、運(yùn)輸費(fèi)40288.10元、回填人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)用18895.12元、專家意見咨詢費(fèi)6000元。

破壞生態(tài)環(huán)境

應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任

成都市檢察院認(rèn)為，任某某、王某某二人共同實(shí)施非法采礦的行為，造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，應(yīng)對非法采礦造成的生態(tài)環(huán)境破壞承擔(dān)連帶責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)原狀、賠禮道歉的民事責(zé)任，并承擔(dān)支出的專家評估費(fèi)。

同時(shí)，由于彭州市檢察院發(fā)布的公告期滿后，無法定機(jī)關(guān)和組織向法院提起民事公益訴訟，又使社會公共利益仍處于受損害狀態(tài)，因此，向人民法院提起民事公益訴訟，請求判決任某某、王某某連帶承擔(dān)修復(fù)被盜采區(qū)域生態(tài)環(huán)境的民事責(zé)任，如不履行修復(fù)義務(wù)，則連帶承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境等相應(yīng)費(fèi)用，并在成都市市級以上媒體公開賠禮道歉。

在法庭審理過程中，訴辯雙方圍繞任某某、王某某非法采礦行為是否具有對社會公共利益的損害以及如何承擔(dān)民事責(zé)任的焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證，并由四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心的專家證人出庭，就鑒定非法采礦對生態(tài)環(huán)境的損害程度進(jìn)行說明，發(fā)表了對生態(tài)修復(fù)范圍、費(fèi)用的專業(yè)意見。

任某某、王某某對公益訴訟起訴人起訴的違法事實(shí)均表示認(rèn)可，并當(dāng)庭表示愿意承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任并向公眾致歉。

法庭適用民事公益訴訟司法解釋的相關(guān)規(guī)定當(dāng)庭主持了調(diào)解，公益訴訟起訴人與任某某、王某某當(dāng)庭初步達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由任某某、王某某連帶承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、專家評估費(fèi)等共計(jì)226335.62元，并在成都市市級以上媒體公開賠禮道歉。

據(jù)了解，這是成都市中級人民法院貫徹落實(shí)中共中央第十九屆四中全會關(guān)于完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的具體舉措，是通過司法手段促進(jìn)超大城市治理的一次有益探索和創(chuàng)新。