2018年9月，河北印發(fā)《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》，意通過對(duì)水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)開展秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)，制定差異化錯(cuò)峰、限產(chǎn)政策。這是地方首次以文件形式?jīng)Q定實(shí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境部肯定了河北這一做法。隨后一段時(shí)間內(nèi)，各地集中出臺(tái)了一批禁止“一刀切”，推行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的文件和措施。

11月12日，河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于2019年度綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)名單的公示》，其中上榜的水泥企業(yè)包括天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司，登封市嵩基水泥有限公司，登封市宏昌水泥有限公司，天瑞新登鄭州水泥有限公司，南陽中聯(lián)水泥有限公司。凡綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)，不再參與錯(cuò)峰生產(chǎn)和黃色及以下污染天氣管控。

近期以來，全國多地啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，水泥廠紛紛停產(chǎn)，水泥庫存嚴(yán)重不足，必將引起巨大市場動(dòng)蕩。一是會(huì)造成價(jià)格飛漲、有價(jià)無市的市場亂象，引發(fā)全國性輿論影響；二大氣污染臨時(shí)管控的增多很大程度上制約了水泥產(chǎn)能的發(fā)揮，是必會(huì)引發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程因水泥斷貨停工；三是極有可能引發(fā)社會(huì)安全穩(wěn)定問題。

由此，差異化管控一方面可確保部分排放達(dá)標(biāo)的綠色生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，提供市場補(bǔ)給，緩解其他省份熟料供應(yīng)緊張等問題。

另一方面，臨近年底，為完成年度施工進(jìn)度要求，各個(gè)工程加快推進(jìn)力度，由此帶來水泥需求的集中爆發(fā)，導(dǎo)致市場供需矛盾進(jìn)一步加劇。差異化管控可在一定程度上解決工程水泥需求問題，推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目及民生項(xiàng)目的建設(shè)。

更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，列入錯(cuò)峰生產(chǎn)名單的差異化政策，解決了企業(yè)在污染防治上‘投入多投入少一個(gè)樣，排放多排放少一個(gè)樣、排放或不排放一個(gè)樣’的問題，加強(qiáng)企業(yè)治污主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理和提標(biāo)改造。

此外，據(jù)中國水泥網(wǎng)消息，11月25日，河南生態(tài)環(huán)境廳對(duì)《關(guān)于水泥行業(yè)執(zhí)行重污染天氣橙色預(yù)警（II級(jí)）中有關(guān)問題的緊急請(qǐng)示》予以回復(fù)，復(fù)函中表示在重污染天氣橙色（II級(jí)）及以下預(yù)警期間，允許全省水泥行業(yè)水泥磨機(jī)生產(chǎn)運(yùn)行。

其實(shí)，水泥生產(chǎn)過程中，污染物主要產(chǎn)生于熟料燒成環(huán)節(jié)，特別是熟料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氮氧化物，治理難度較大。相對(duì)而言，粉磨站在生產(chǎn)過程中以粉塵污染為主，但是近年來國內(nèi)水泥企業(yè)不斷加大化環(huán)保治理工作，粉磨站除塵、抑塵工作成效顯著，大部分粉磨站更是實(shí)現(xiàn)了全封閉式生產(chǎn)，徹底杜絕了粉塵污染問題。從這一角度來看，水泥粉磨站對(duì)大氣污染的影響其實(shí)并不明顯。

今年以來，伴隨著各地差異化管控政策的落地，提升了各水泥企業(yè)在環(huán)保投入和綠色轉(zhuǎn)型的積極性，推動(dòng)水泥行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。