河南省人民政府：

全省水泥行業(yè)積極學(xué)習(xí)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》及《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃(2018-2020年)》文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念, 堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)程,嚴(yán)格按照政府規(guī)定積極配合有關(guān)部門開展錯(cuò)峰生產(chǎn)活動。但是今年10月中下旬以來，在執(zhí)行重度污染天氣預(yù)警緊急管控措施中，各地市要求水泥窯和水泥磨全部禁止運(yùn)行，我會經(jīng)過充分調(diào)查研究認(rèn)為此舉確實(shí)存在較大社會輿論、社會穩(wěn)定、市場風(fēng)險(xiǎn)等方面的隱患，特向省府做緊急匯報(bào)如下：

1．因重污染天氣頻繁預(yù)警，10月18日-11月18日，全省水泥行業(yè)水泥窯和水泥磨全部停止運(yùn)行15-20天，因無法生產(chǎn)水泥造成市場短缺，各企業(yè)水泥運(yùn)輸車輛擠壓嚴(yán)重，增加了尾氣排放污染。同時(shí)外省水泥長途跋涉進(jìn)入河南市場，同樣造成了污染和浪費(fèi)。

2.全省水泥行業(yè)響應(yīng)政府錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，已經(jīng)提前儲存熟料產(chǎn)品，因長期不能開水泥磨機(jī)，將給水泥行業(yè)帶來較大經(jīng)營和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

3. 11月19日零時(shí)，全省再度啟動重污染天氣橙色預(yù)警（II 級），因全省水泥行業(yè)在前期頻繁預(yù)警期間停產(chǎn)，已經(jīng)沒有任何庫存，再度停產(chǎn)必將引起巨大市場動蕩。一是會造成價(jià)格飛漲、有價(jià)無市的市場亂象，引發(fā)全國性輿論影響；二是會引發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程因水泥斷貨停工；三是極有可能引發(fā)社會安全穩(wěn)定問題。

基于以上情況，為規(guī)避以上各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，同時(shí)考慮全行業(yè)水泥磨機(jī)全部都是密閉生產(chǎn)，不會造成粉塵污染，我會建議在重污染天氣橙色（II 級）及以下預(yù)警期間，允許全省水泥行業(yè)水泥磨機(jī)生產(chǎn)運(yùn)行。

河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會

2019年11月18日