“現(xiàn)在我們小區(qū)有沒(méi)有垃圾分類？”視頻中，上城區(qū)南星街道金色家園一位居民問(wèn)物業(yè)工作人員。對(duì)方回答：“現(xiàn)在還沒(méi)有開始。”

同樣的情況還出現(xiàn)在濱江浦沿街道錢塘福苑。今年9月2日小區(qū)物業(yè)向居民公示了“垃圾分類工作實(shí)施方案”，宣布在小區(qū)將實(shí)行垃圾分類。然而，一個(gè)多月過(guò)去了，整個(gè)小區(qū)仍然只有黃色垃圾桶。物業(yè)表示，還沒(méi)有開展垃圾分類是因?yàn)樵谧吡鞒獭?br />
2019年杭州市“公述民評(píng)”面對(duì)面問(wèn)政昨天進(jìn)行第三場(chǎng)，重點(diǎn)關(guān)注“垃圾分類是否精準(zhǔn)協(xié)同”。

杭州垃圾分類面已經(jīng)鋪開

質(zhì)量有待提升

在杭州，垃圾分類工作開展已有近10年。2015年實(shí)施的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)等管理責(zé)任人“按要求設(shè)置生活垃圾收集容器，監(jiān)督生活垃圾分類投放，對(duì)不符合分類投放要求的行為進(jìn)行指導(dǎo)、勸告”。今年8月15日，《條例》再次升級(jí)，加大對(duì)垃圾亂投放的處罰力度。

眼下距離《條例》推出四年過(guò)去了，杭州仍有小區(qū)沒(méi)有開展垃圾分類。即使實(shí)施垃圾分類的小區(qū)，投放情況也不盡如人意。小區(qū)里配備了四色垃圾桶，但是分類效果并不理想，居民分類不到位也沒(méi)有應(yīng)有的監(jiān)督指導(dǎo)。

在西湖區(qū)翠苑三區(qū)，記者看到綠色的易腐垃圾桶里，混放著塑料盒、塑料袋等其他垃圾。一位阿姨說(shuō)，現(xiàn)在我們小區(qū)垃圾分類投放全靠自覺(jué)，自己覺(jué)悟高就把它分出來(lái)，不高的還是老樣子，反正也沒(méi)人管。

很多小區(qū)垃圾分類沒(méi)做好，一些“高大上”的設(shè)備、方式倒是進(jìn)來(lái)了。

今年9月，蕭山區(qū)錢江世紀(jì)城江南麗錦小區(qū)每戶分發(fā)到一個(gè)小垃圾桶，專門回收易腐垃圾。在樓下垃圾柜集中收集，等待保潔統(tǒng)一清理。提供這項(xiàng)服務(wù)的第三方“好嘞易腐垃圾收集站”在宣傳中稱，每個(gè)垃圾桶都有獨(dú)立芯片，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)每戶易腐垃圾分類情況的追蹤。

然而多位居民在實(shí)際使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，即使桶里有分錯(cuò)的垃圾，保潔員也不會(huì)進(jìn)行登記追蹤。

好嘞易腐垃圾收集站保潔員也證實(shí)說(shuō)：“登記哪里忙得過(guò)來(lái)。垃圾分類，他們分什么類，扔得亂七八糟。”

在錢塘新區(qū)保利·江語(yǔ)海小區(qū)，使用了一卡一戶一袋的智慧化垃圾分類機(jī)制，垃圾袋上的二維碼，可以追溯投放源頭?？捎浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，不管居民分沒(méi)分類，每天收到的評(píng)分都是“優(yōu)”，顯示分類正確。

記者的暗訪調(diào)查讓臺(tái)上市城管局、市商務(wù)局和市城投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及杭州十城區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)、錢塘新區(qū)管委會(huì)分管副主任有點(diǎn)坐不住了。

截至今年6月，全市開展垃圾分類的生活小區(qū)有3413個(gè)，各類公共機(jī)構(gòu)2908個(gè)，覆蓋率達(dá)到90%以上。昨天問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，市城管局副局長(zhǎng)彭保華說(shuō)，目前全市沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類的生活小區(qū)占比只有4.8%。也就是說(shuō)，杭州絕大部分小區(qū)已經(jīng)動(dòng)起來(lái)了。

分類的質(zhì)量如何？去年全市做得好的小區(qū)（綜合得分80分以上）為6.1%，今年為16.99%。“絕大部分小區(qū)還維持在‘一般’和‘較差’的水平，我們的問(wèn)題還很多，分類水平還很低。”

做得好的小區(qū)情況都一樣的，做不好的小區(qū)情況千差萬(wàn)別。彭保華說(shuō)，根本上還是思想上不夠重視，責(zé)任落實(shí)不到位，保障不夠有力。接下來(lái)將加大處罰力度，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加大宣傳引導(dǎo)，把生活小區(qū)垃圾分類工作推向深入。

定時(shí)定點(diǎn)投放，是解決垃圾分類的很好舉措。8月15日杭州市垃圾分類新條例通過(guò)的時(shí)候，相關(guān)部門表示今年杭州市考慮在200個(gè)小區(qū)實(shí)施垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放。很多市民撥打都市快報(bào)熱線詢問(wèn)：定時(shí)定點(diǎn)投放，什么時(shí)候會(huì)輪到我們小區(qū)。昨天快報(bào)記者王青作為民評(píng)代表，替大家問(wèn)了這個(gè)問(wèn)題。

彭保華說(shuō)，到目前為止杭州開展垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放的小區(qū)有485個(gè)，自己小區(qū)什么時(shí)候開始實(shí)施，可以向所在社區(qū)、物業(yè)了解。

“采取定時(shí)定點(diǎn)投放一定要三分之二的業(yè)主同意才能實(shí)施；投放點(diǎn)設(shè)置要規(guī)范，大概300戶設(shè)一個(gè)投放點(diǎn)。”

整個(gè)“雙11”

杭州市增加了400噸垃圾

生活小區(qū)里垃圾分類解決的是源頭分類問(wèn)題，那么在垃圾收集、運(yùn)輸和處理的工作中，情況又如何？

在拱墅區(qū)德勝新村小區(qū)內(nèi)，臨時(shí)大件垃圾堆放點(diǎn)因?yàn)槔逊e量太大，有些已經(jīng)傾倒在了小區(qū)道路上，再加上周邊擺放的雙色垃圾桶，幾乎占去了半邊道路，小區(qū)居民叫苦不迭。

“臭死了，我們小區(qū)管得也不嚴(yán)，別的小區(qū)也會(huì)倒在這里，用三輪車?yán)^(guò)來(lái)，他們知道這里可以倒。”小區(qū)居民說(shuō)。

同樣還有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每日產(chǎn)生大量的生鮮垃圾，收集處理問(wèn)題也不少。濱江區(qū)去年就開設(shè)了餐廚生鮮垃圾清運(yùn)專線，全區(qū)16個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生鮮垃圾都要實(shí)現(xiàn)資源化利用。然而在浦沿農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，整個(gè)市場(chǎng)內(nèi)卻只有一個(gè)黃色的“其他垃圾”桶，桶內(nèi)看到菜葉、魚內(nèi)臟、飲料瓶、包裝袋等垃圾混放。市場(chǎng)保潔把掃起來(lái)的各種垃圾一股腦倒進(jìn)垃圾桶，看不出有垃圾分類的意識(shí)，更不要說(shuō)商戶了。

“都是隨便扔的，市場(chǎng)也沒(méi)有來(lái)說(shuō)怎么分。（那讓你們買桶干什么呢？）就是走走形式唄。”一位商戶說(shuō)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員表示，我們都要求分類的。我們也有保潔幫忙分，但是量太大，人還那么多，很難管。

拱墅區(qū)副區(qū)長(zhǎng)余榮升：主要原因還是因?yàn)槲覀児ぷ鳑](méi)有完全到位，回去之后我們做好三項(xiàng)工作：第一，爭(zhēng)取在明后天，就把德勝新村垃圾堆放點(diǎn)的垃圾清理完畢；第二，這個(gè)垃圾堆放點(diǎn)緊挨居住區(qū)，我們會(huì)在堆放點(diǎn)外圍因地適宜做一些圍擋，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響；第三要進(jìn)一步做好全區(qū)面上的大件垃圾清理工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢查。

塑料袋早已嚴(yán)禁使用，可在一些超市、商場(chǎng)等，依然還在使用塑料袋，無(wú)疑大大增加了垃圾產(chǎn)生量，杭州市接下來(lái)打算如何處理？

彭保華透露，據(jù)往年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，整個(gè)“雙11”期間杭州約增加400噸垃圾，這其中絕大部分是快遞包裝。這個(gè)問(wèn)題我們很重視，會(huì)跟相關(guān)的部門做好對(duì)接，想盡一切辦法讓企業(yè)減少垃圾產(chǎn)生。

管住建筑垃圾偷倒

關(guān)鍵要聯(lián)合執(zhí)法

實(shí)行垃圾分類的目的是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。在杭州，建筑垃圾的減量化，遇到層層阻礙。

西湖區(qū)文一西路一處在建工地，今年夏天屢屢遭遇非法傾倒，頻繁時(shí)，偷倒者一個(gè)月甚至?xí)忸櫴啻巍?br />
杭州市渣土辦工作人員劉斌輝說(shuō)，有兩種情況容易產(chǎn)生偷倒情況，一是居民房屋裝修和店面裝修等產(chǎn)生的裝修垃圾；二是建設(shè)工地施工中產(chǎn)生的工程垃圾。

因此，還形成了一門生意。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)60多人的微信群里，建筑垃圾被明碼標(biāo)價(jià)尋找運(yùn)送人，一車1000元左右；有的甚至私家車前面帶路，領(lǐng)著渣土車傾倒垃圾。

根據(jù)2005年頒布實(shí)施的《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，亂倒建筑垃圾的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其停止違法行為，并處以1000元以上10000元以下的罰款，不過(guò)，在實(shí)際操作過(guò)程中，工程渣土的運(yùn)輸并沒(méi)有得到有效監(jiān)管。違法傾倒垃圾車輛通過(guò)模糊車牌號(hào)等方式，逃避處罰。

建筑垃圾偷倒問(wèn)題到底能不能管好？問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，配合問(wèn)政的市交警部門工作人員肯定地說(shuō)：“偷運(yùn)偷倒情況分分鐘可以搞定，只要能和相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法；針對(duì)剛才號(hào)牌污損、遮擋號(hào)牌的行為，我們會(huì)嚴(yán)厲查處。”

西湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳白磊也表示：“我們會(huì)和交警部門聯(lián)合執(zhí)法。建筑垃圾偷倒行為，今年以來(lái)西湖區(qū)罰款金額已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)元，接下來(lái)我們將進(jìn)一步壓實(shí)工地的主體責(zé)任，管理好自己的工地不讓別人偷倒；同時(shí)多部門聯(lián)合執(zhí)法，行成合力，這個(gè)問(wèn)題一定能管好。”