11月6日，在北京西郊賓館，2019年礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術評選會如期舉行。100余名來自全國各地的礦業(yè)領域的專家匯聚一堂，分組對今年申報的188項先進適用技術進行評選。

“今年的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術評選，無論是評選專家人數(shù)，或是評選項目個數(shù)，都遠遠超過前幾批。”自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司相關負責人表示，這表明現(xiàn)在的礦山企業(yè)普遍認識到了科技進步對節(jié)約資源和保護環(huán)境的重要性，科技創(chuàng)新意識和能力明顯增強，先進適用技術成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度不斷加大。

應用推廣成效顯著

科技進步是礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力。為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，讓有需求的企業(yè)找到適用的技術，讓先進技術找到適用的企業(yè)，提高先進適用技術轉(zhuǎn)化率和普及率，進而提高資源節(jié)約與綜合利用水平，早在2012年原國土資源部就建立了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用推廣目錄制度，并連續(xù)發(fā)布了6批334項先進適用技術，為推進礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

“在自然資源部門的積極引導下，行業(yè)協(xié)會和科研單位主動參與，企業(yè)積極創(chuàng)新、自覺對標，形成了政產(chǎn)學研用協(xié)同的推廣方式，形成了技術研究、開發(fā)、應用生產(chǎn)一體化的新格局，礦山企業(yè)資源效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益明顯提升。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司相關負責人介紹。

事實也正如此。據(jù)不完全統(tǒng)計，自然資源部自發(fā)布先進適用技術以來，334項先進適用技術已在2818家礦山企業(yè)得到應用，盤活了一大批難利用的礦產(chǎn)資源，“三率”指標明顯提高，促進了資源節(jié)約與綜合利用水平的提升，推動了礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)對235家礦山企業(yè)應用情況統(tǒng)計，2012年以來，通過先進適用技術的推廣，累計盤活石油資源33.1億噸、天然氣資源1645億立方米、煤炭資源8億噸、鐵礦資源40.7億噸、磷礦資源1億噸，石油采收率平均提高9個百分點，固體礦產(chǎn)開采回采率平均提高8個百分點，選礦回收率提高9.5個百分點，礦業(yè)增加值增加2044.4億元、利潤增加623.7億元，累計節(jié)地5.1萬畝、節(jié)電104.3億度、節(jié)水8.3億噸，利用固體廢棄物6.3億噸。

“更重要的是，隨著334項先進適用技術不斷推廣應用，一批科技成果獲得國家和社會認可，并迅速轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力，助推礦山企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升和礦業(yè)發(fā)展動力的加速轉(zhuǎn)換。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司相關負責人介紹，這些技術先后獲得國家發(fā)明專利和實用新型專利1521件，獲得科技獎勵585項（國家級獎勵54項、省部級獎勵330項），形成技術標準328項（國家標準16項、行業(yè)標準53項、企業(yè)標準259項）。

加強推廣勢在必行

加強技術創(chuàng)新是我國從礦業(yè)大國向礦業(yè)強國轉(zhuǎn)變的必由之路，也是我國礦業(yè)行業(yè)適應新形勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的十九大報告提出，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式。

雖然近年來我國礦業(yè)行業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動方面有了明顯進步，但總體來看，我國礦業(yè)行業(yè)的技術創(chuàng)新能力還無法適應高質(zhì)量發(fā)展的需要，發(fā)展方式依然比較粗放。從我國近萬座金屬礦山的裝備技術水平看，大約只有8%左右的大型礦山已接近或達到國際先進水平，約30%的中型礦山仍在使用20世紀七八十年代的技術裝備，約60%的小型礦山生產(chǎn)規(guī)模小、技術裝備落后，亟需通過先進適用技術的推廣應用來轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的全新發(fā)展模式，實現(xiàn)提質(zhì)增效。

“推廣先進技術是生態(tài)文明建設的必然要求。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司相關負責人表示，節(jié)約資源是保護環(huán)境的根本之策，促進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的根本出路是科技創(chuàng)新，關鍵是推廣應用先進技術。礦山企業(yè)應用先進技術不僅可以減少礦產(chǎn)資源開采總量，降低“三廢”排放，減少占用土地，減輕對自然生態(tài)環(huán)境的不利影響，而且還可以拓展企業(yè)的利潤增長點，實現(xiàn)資源開發(fā)、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的多贏，提高企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

更重要的是，資源安全作為我國國家安全的基點，其保障程度直接關系著國家的總體戰(zhàn)略安全。

“從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，需要礦產(chǎn)資源提供強有力的支撐和保障。而我國礦產(chǎn)資源富礦少，貧礦、共伴生礦和難選冶礦多，這就決定了我們只有大力研發(fā)和推廣應用先進適用技術，才能有效、高效利用資源，提高資源保障能力。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司相關負責人說。

嚴把入口確保先進

評選是做好技術推廣應用的一個重要環(huán)節(jié)。堅持標準，嚴格程序，公平公正，真正把各行業(yè)各領域的先進技術評選出來，并使其能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是評選先進適用技術并建立推廣目錄的根本所在。

質(zhì)量是評選的生命線。對于2019年的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術評選工作，自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司十分重視，中國自然資源經(jīng)濟研究院精心組織，明確了評選范圍和入選條件，并制定了技術創(chuàng)新、獎項專利標準、勘查（開發(fā)）效率、生態(tài)環(huán)境效益、資源經(jīng)濟效益、推廣應用、技術穩(wěn)定性等7項評價指標，專門抽調(diào)了采礦、地質(zhì)、勘查、安全、選礦、化學、信息化、石油工程、綜合利用等各領域的100余名專家，對申報的188項技術進行逐一評選，把好技術入口質(zhì)量關。

據(jù)了解，與過去不同的是，此次評選范圍擴大到了勘查領域，除了采礦、選礦、綜合利用、循環(huán)利用的新技術、新工藝、新裝備，以及數(shù)字化、自動化、信息化、智能化礦山新技術新裝備外，物探、化探、遙感、鉆探、巖礦測試等新技術、新方法、新裝備也被納入評選范圍。

同時，在評審程序上，也比以往更加科學嚴謹。先根據(jù)技術所屬領域，為每項技術從專家?guī)熘羞x取3名專家背靠背獨立評價，依據(jù)評選評分標準進行打分，形成初評意見后，再由按類別成立的專家組所有成員根據(jù)評分標準打分，并進行集體論證后形成評選意見。

“針對此次評選，我們堅持的原則是質(zhì)量第一、寧缺毋濫，通過專家組的集體論證，真正評出公正、評出水平、評出質(zhì)量、評出導向，確保評選出的每一項技術都立得住、過得硬，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司相關負責人說。

對新評選的每項技術嚴之又嚴、慎之又慎，而對前6批先進適用技術也會根據(jù)形勢發(fā)展需要開展更新工作。據(jù)了解，今年6月，自然資源部在啟動2019年礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術征集工作的同時，同步開展了前6批先進適用技術目錄的更新工作，對那些已被更先進適用技術工藝替代的技術進行及時更新替換。

“隨著形勢的發(fā)展和技術的不斷進步，過去一些先進適用技術可能被新的所取代，這就要求我們與時俱進，不斷更新目錄，真正發(fā)揮好先進適用技術的導向作用。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司相關負責人介紹，對前6批先進適用技術目錄在廣泛征求協(xié)會及礦山企業(yè)意見的基礎上，已組織兩次專家論證，目的就是讓目錄中的每一項技術時時領先。