林業(yè)手續(xù)是部分地區(qū)砂石企業(yè)的心頭病，部分企業(yè)因林業(yè)手續(xù)卡殼而無(wú)法生產(chǎn)，有部分砂石業(yè)主因林地問(wèn)題而鋃鐺入獄。

在廣西馬山縣，一采石場(chǎng)從2007年開(kāi)辦，一直到2018年采礦證延期時(shí)才被告知需辦林業(yè)手續(xù)，而老板本人則因非法占用農(nóng)用地罪被取保候?qū)彛罱K檢察院決定不予起訴。

廣西壯族自治區(qū)馬山縣人民檢察院

不起訴決定書

馬檢刑不訴〔2019〕7號(hào)

被不起訴人王某某，男性，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4521271962********，壯族，初中，無(wú)，戶籍所在地廣西壯族自治區(qū)南寧市馬山縣，住廣西馬山縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)馬山縣公安局批準(zhǔn)/決定，于2019年3月14日被馬山縣公安局取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人：無(wú)。

本案由馬山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年4月16日向本院移送審查起訴。因案件重大、復(fù)雜，本院于2019年5月17日決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。因案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年5月30日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年6月27日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2007年年底，王某某出資轉(zhuǎn)包蘇赤峰采石場(chǎng)，該采石場(chǎng)獲得馬山縣國(guó)土資源局合法的采礦許可證，許可證自2007年11月至2010年11月期間于馬山縣白山鎮(zhèn)民族村下局州屯開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r，經(jīng)核準(zhǔn)礦區(qū)面積為0.1666平方公里。之后，每當(dāng)采礦許可期限屆滿前,王某某便繼續(xù)向馬山縣國(guó)土資源局申請(qǐng)采礦許可，2018年2月27日延續(xù)辦理采礦許可證后，采石場(chǎng)名稱變更為馬山縣順騰礦業(yè)有限公司，獲得采礦許可的最后經(jīng)營(yíng)期限為2026年8月27日，核準(zhǔn)礦區(qū)面積為0.1001平方公里。

因不清楚經(jīng)營(yíng)采石場(chǎng)需要辦理林地的占用征收林地手續(xù)，在經(jīng)營(yíng)采石場(chǎng)期間，王某某一直未辦理占用征收林地手續(xù)。經(jīng)南寧市永豐林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司鑒定，馬山縣白山鎮(zhèn)民族村下局州弄馬蘇赤峰采石場(chǎng)占用面積為1.7273公頃（25.9095畝）。其中林地面積為1.4132公頃（21.198畝），非林地面積為0.3141公頃（4.7115畝）。超出采石許可證范圍林地面積為0.2045公頃（3.0675畝）。占用土地類型為國(guó)家特別規(guī)定灌木林地和耕地。

2018年2月其辦理采礦證延期時(shí)，才被告知還需要辦理林地占用手續(xù)，由于尚未解決其采石場(chǎng)占用林地的問(wèn)題，采石場(chǎng)自2018年2月停業(yè)至今。

本院認(rèn)為，王某某的上述行為主觀上不具有非法占用農(nóng)用地的主觀故意，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。