10月14日，在余江區(qū)潢溪鎮(zhèn)上坂李家的潢溪砂場，分篩設(shè)備、裝載機(jī)正在緊張的運(yùn)作著，登記管理、開票付款、驗票裝車、驗方出場，人們各自忙碌，有條不紊、井然有序，群眾再不用為無處買料、高價購砂而煩惱。

中央督導(dǎo)整改全面清理整頓

砂硪，因采挖利益巨大，被稱為水中“軟黃金”。曾經(jīng)，余江的采砂領(lǐng)域存在很多亂象，采砂船禁采區(qū)域作業(yè)，吸砂船瘋狂盜采，推土機(jī)開上砂洲盜運(yùn)，白塔河、信江旁砂場碼頭林立。

今年4月，中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組在余江督導(dǎo)后指出：“群眾對非法采砂等行業(yè)亂象反映強(qiáng)烈，水利等部門未深入開展針對性、經(jīng)常性排查”的問題后，余江區(qū)委立即部署采砂行業(yè)亂象問題整改工作，明確時間表、任務(wù)書、責(zé)任人，依法有序推進(jìn)整改。

全面清理整頓砂硪市場，對55個砂石銷售點(diǎn)、堆放點(diǎn)、分篩料場分類處置，清場34家，其中4家實施行政強(qiáng)制措施，封存扣押設(shè)備，行政處罰4.6萬元；對已征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見、符合條件的銷售點(diǎn)、堆放點(diǎn)進(jìn)行備案發(fā)證、規(guī)范管理，健全進(jìn)貨、銷售臺賬，阻斷非法采砂源頭，對轄區(qū)內(nèi)55艘無證采砂船舶限期清理、切割。

加大市場供應(yīng)規(guī)范經(jīng)營秩序

余江區(qū)水利局副局長、余鑫砂石資源經(jīng)營有限公司負(fù)責(zé)人符中華介紹：“全區(qū)設(shè)立6個采區(qū)，5個銷售點(diǎn)，其中5個采區(qū)已開采，3個銷售點(diǎn)進(jìn)行分篩工作。每天可生產(chǎn)2800方砂石及足夠量的混合料，滿足項目建設(shè)和群眾需要。”

為規(guī)范砂石開采經(jīng)營秩序，余江研究制定了《鷹潭市余江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)砂石開采經(jīng)營秩序的意見》，以最短時間、最快速度推進(jìn)采區(qū)，由國有公司派員進(jìn)砂場運(yùn)營，規(guī)范和強(qiáng)化管理，公司驗方員、量方員、統(tǒng)計員、開票員、收銀員等與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員一同管理。

“個人建房需要砂石的，向所在地村委會申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實后即可到銷售點(diǎn)登記、購買。”余鑫砂石公司相關(guān)負(fù)責(zé)人段金生向我們介紹購砂程序，“重點(diǎn)項目和新農(nóng)村建設(shè)，由于量比較大，項目所在地或重點(diǎn)項目部核實后，需要到余鑫公司確認(rèn)后，才能購買。”

合理布點(diǎn)定價保障群眾利益

在整改工作中，余江把群眾利益擺在首位，增強(qiáng)群眾的獲得感、認(rèn)同感。在研究分篩點(diǎn)和銷售點(diǎn)的布局時，為最大程度方便群眾，考慮余江地形，分別在錦北、錦中、錦南布點(diǎn)，如錦北的錦江石崗、潢溪上坂、鄧埠馬崗等。

鄧埠馬崗村在余江城東新區(qū)，是商品房裝修、砂石需求的重點(diǎn)地區(qū)，在這安排一處銷售點(diǎn)，主要供應(yīng)個人建房、裝修。

據(jù)了解，余江砂石市場中砂價格為每方260元，在余鑫公司砂石銷售價格表上，記者看到，粗砂、中砂價格為每方140元。按照《鷹潭市余江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)砂石開采經(jīng)營秩序的意見》，個人建房和裝修按70%的購買價的話，98元就可以買到一方砂，每方節(jié)約160多元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動重點(diǎn)打擊非法

為強(qiáng)化打擊力度，建立公安、檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)動機(jī)制。一旦發(fā)生案情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)同志第一時間趕到現(xiàn)場制止，公安、檢察院進(jìn)行案情分析，對案卷和記錄進(jìn)行評審，高效、高質(zhì)量辦案。

持續(xù)強(qiáng)化巡查和監(jiān)管，在分片區(qū)、不間斷到沿河沿線巡查的同時，加大政策宣傳，鼓勵群眾參與。5月22日，經(jīng)群眾舉報、部門核實，平定鄉(xiāng)藍(lán)田蔡家村理事會到河道內(nèi)取60方混合料。按照規(guī)定，嚴(yán)禁任何組織和個人，以新農(nóng)村建設(shè)、公益事業(yè)等為由進(jìn)行非法采砂。按照相關(guān)程序，最終對藍(lán)田蔡家村小組作出沒收非法財物，罰款1萬元的處罰。

“以前，白塔河馬荃段采砂是比較亂?，F(xiàn)在，一例偷采的都沒有。”馬荃鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)吳木紅指著平靜的砂洲說。

4月以來，全區(qū)依法處理5起非法采砂案件，對31名非法采砂涉案人員采取強(qiáng)制措施，其中刑拘27人，取保候?qū)?人，行政罰款8.7948萬元。

區(qū)水利局黨委書記鄧樣才說：“我們以最堅決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的手腕、最昂揚(yáng)的士氣、最扎實的作風(fēng)去開展整治工作，回應(yīng)社會各界對亂象整治的期待，做到采砂行業(yè)由亂到治。”