10月14日，在余江區(qū)潢溪鎮(zhèn)上坂李家的潢溪砂場(chǎng)，分篩設(shè)備、裝載機(jī)正在緊張的運(yùn)作著，登記管理、開(kāi)票付款、驗(yàn)票裝車(chē)、驗(yàn)方出場(chǎng)，人們各自忙碌，有條不紊、井然有序，群眾再不用為無(wú)處買(mǎi)料、高價(jià)購(gòu)砂而煩惱。

中央督導(dǎo)整改全面清理整頓

砂硪，因采挖利益巨大，被稱(chēng)為水中“軟黃金”。曾經(jīng)，余江的采砂領(lǐng)域存在很多亂象，采砂船禁采區(qū)域作業(yè)，吸砂船瘋狂盜采，推土機(jī)開(kāi)上砂洲盜運(yùn)，白塔河、信江旁砂場(chǎng)碼頭林立。

今年4月，中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組在余江督導(dǎo)后指出：“群眾對(duì)非法采砂等行業(yè)亂象反映強(qiáng)烈，水利等部門(mén)未深入開(kāi)展針對(duì)性、經(jīng)常性排查”的問(wèn)題后，余江區(qū)委立即部署采砂行業(yè)亂象問(wèn)題整改工作，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任人，依法有序推進(jìn)整改。

全面清理整頓砂硪市場(chǎng)，對(duì)55個(gè)砂石銷(xiāo)售點(diǎn)、堆放點(diǎn)、分篩料場(chǎng)分類(lèi)處置，清場(chǎng)34家，其中4家實(shí)施行政強(qiáng)制措施，封存扣押設(shè)備，行政處罰4.6萬(wàn)元；對(duì)已征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)、符合條件的銷(xiāo)售點(diǎn)、堆放點(diǎn)進(jìn)行備案發(fā)證、規(guī)范管理，健全進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺(tái)賬，阻斷非法采砂源頭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)55艘無(wú)證采砂船舶限期清理、切割。

加大市場(chǎng)供應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序

余江區(qū)水利局副局長(zhǎng)、余鑫砂石資源經(jīng)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)人符中華介紹：“全區(qū)設(shè)立6個(gè)采區(qū)，5個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)，其中5個(gè)采區(qū)已開(kāi)采，3個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行分篩工作。每天可生產(chǎn)2800方砂石及足夠量的混合料，滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和群眾需要。”

為規(guī)范砂石開(kāi)采經(jīng)營(yíng)秩序，余江研究制定了《鷹潭市余江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)砂石開(kāi)采經(jīng)營(yíng)秩序的意見(jiàn)》，以最短時(shí)間、最快速度推進(jìn)采區(qū)，由國(guó)有公司派員進(jìn)砂場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，規(guī)范和強(qiáng)化管理，公司驗(yàn)方員、量方員、統(tǒng)計(jì)員、開(kāi)票員、收銀員等與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員一同管理。

“個(gè)人建房需要砂石的，向所在地村委會(huì)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)后即可到銷(xiāo)售點(diǎn)登記、購(gòu)買(mǎi)。”余鑫砂石公司相關(guān)負(fù)責(zé)人段金生向我們介紹購(gòu)砂程序，“重點(diǎn)項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)，由于量比較大，項(xiàng)目所在地或重點(diǎn)項(xiàng)目部核實(shí)后，需要到余鑫公司確認(rèn)后，才能購(gòu)買(mǎi)。”

合理布點(diǎn)定價(jià)保障群眾利益

在整改工作中，余江把群眾利益擺在首位，增強(qiáng)群眾的獲得感、認(rèn)同感。在研究分篩點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)的布局時(shí)，為最大程度方便群眾，考慮余江地形，分別在錦北、錦中、錦南布點(diǎn)，如錦北的錦江石崗、潢溪上坂、鄧埠馬崗等。

鄧埠馬崗村在余江城東新區(qū)，是商品房裝修、砂石需求的重點(diǎn)地區(qū)，在這安排一處銷(xiāo)售點(diǎn)，主要供應(yīng)個(gè)人建房、裝修。

據(jù)了解，余江砂石市場(chǎng)中砂價(jià)格為每方260元，在余鑫公司砂石銷(xiāo)售價(jià)格表上，記者看到，粗砂、中砂價(jià)格為每方140元。按照《鷹潭市余江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)砂石開(kāi)采經(jīng)營(yíng)秩序的意見(jiàn)》，個(gè)人建房和裝修按70%的購(gòu)買(mǎi)價(jià)的話，98元就可以買(mǎi)到一方砂，每方節(jié)約160多元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)打擊非法

為強(qiáng)化打擊力度，建立公安、檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生案情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)制止，公安、檢察院進(jìn)行案情分析，對(duì)案卷和記錄進(jìn)行評(píng)審，高效、高質(zhì)量辦案。

持續(xù)強(qiáng)化巡查和監(jiān)管，在分片區(qū)、不間斷到沿河沿線巡查的同時(shí)，加大政策宣傳，鼓勵(lì)群眾參與。5月22日，經(jīng)群眾舉報(bào)、部門(mén)核實(shí)，平定鄉(xiāng)藍(lán)田蔡家村理事會(huì)到河道內(nèi)取60方混合料。按照規(guī)定，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人，以新農(nóng)村建設(shè)、公益事業(yè)等為由進(jìn)行非法采砂。按照相關(guān)程序，最終對(duì)藍(lán)田蔡家村小組作出沒(méi)收非法財(cái)物，罰款1萬(wàn)元的處罰。

“以前，白塔河馬荃段采砂是比較亂?，F(xiàn)在，一例偷采的都沒(méi)有。”馬荃鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)吳木紅指著平靜的砂洲說(shuō)。

4月以來(lái)，全區(qū)依法處理5起非法采砂案件，對(duì)31名非法采砂涉案人員采取強(qiáng)制措施，其中刑拘27人，取保候?qū)?人，行政罰款8.7948萬(wàn)元。

區(qū)水利局黨委書(shū)記鄧樣才說(shuō)：“我們以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的手腕、最昂揚(yáng)的士氣、最扎實(shí)的作風(fēng)去開(kāi)展整治工作，回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)亂象整治的期待，做到采砂行業(yè)由亂到治。”