日前,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》要求,深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,主動服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!兑庖姟诽岢?mdash;—
◆ 全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
◆ 精準(zhǔn)實施重污染天氣應(yīng)急減排。避免出現(xiàn)所有涉氣企業(yè)、不可中斷工序全部臨時關(guān)停等脫離實際的情況。
◆ 嚴(yán)禁為應(yīng)付督察不分青紅皂白采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴措施,以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。防止因某一企業(yè)違法行為或某一類生態(tài)環(huán)境問題,對全區(qū)域或全行業(yè)不加區(qū)分一律實施停產(chǎn)關(guān)閉。
◆ 重視并解決好企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求,堅決避免處置方式簡單粗暴,堅決杜絕平時不作為、急時“一刀切”和應(yīng)對督察執(zhí)法考核時亂作為等形式主義、官僚主義突出問題。
◆ 在制定出臺生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時,充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《意見》,利用較大篇幅強調(diào)要重視環(huán)保督察對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響,體現(xiàn)了中央部門對部門地方政府“一律關(guān)停”“先停再說”等懶政、不作為、亂作為做法的“深惡痛絕”。尤其是,生態(tài)環(huán)境部要求制定相關(guān)文件時充分聽取企業(yè)和協(xié)會意見。近期,響應(yīng)生態(tài)環(huán)境部號召,為砂石骨料行業(yè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)文件建言獻(xiàn)策,充分反映砂石企業(yè)訴求。
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《意見》還要求——
◆ 全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
◆ 完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)實施中,為企業(yè)治污設(shè)施改造升級預(yù)留必要時間,提高政策可預(yù)期性。
◆ 引導(dǎo)企業(yè)以“廠區(qū)開放日”等方式,邀請周邊居民參與企業(yè)生態(tài)環(huán)境守法的監(jiān)督工作,增進(jìn)企業(yè)與周邊居民的對話和理解,創(chuàng)造良好的守法環(huán)境。
近年來,中國砂石協(xié)會為促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做了諸多工作:
◆ 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方面。2016年2月,中國砂石協(xié)會建議國家發(fā)改委、北京市政府等,根據(jù)各地市場用量,對可開采的石礦進(jìn)行重新規(guī)劃和布局;
◆ 增進(jìn)企業(yè)與周邊居民的對話和理解方面。2011年,中國砂石協(xié)會提出《資源 環(huán)保 安全 和諧》,尤其是“和諧”。
當(dāng)前,部分地方政府對砂石容忍度極低,片面的認(rèn)為:砂石開采、加工就是污染環(huán)境。殊不知,砂石企業(yè)生產(chǎn)不產(chǎn)生化學(xué)變化,只是物理性的將石料破碎、篩分、整形等,生產(chǎn)過程產(chǎn)生的粉塵、廢水、噪音均可得到有效控制,完全符合國家法律法規(guī)規(guī)定。
砂石骨料是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可或缺、不可替代的原材料,砂石骨料產(chǎn)業(yè)更是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境部《意見》要求嚴(yán)禁為應(yīng)付督察不分青紅皂白采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴措施,以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法,意義重大!各級政府要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境部《意見》要求,充分了解砂石行業(yè),理解砂石骨料對我國基建“補短板”的重要支撐作用。