“通過三年時間,力爭到2021年底全國30萬噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi),華北、西北地區(qū) (不含南疆)30萬噸/年以下煤礦基本退出,其他地區(qū)30萬噸/年以下煤礦數(shù)量原則上比2018年底減少50%以上。”
這是國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局在日前印發(fā)的 《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》 (以下簡稱 《方案》)中提出的工作目標。
該 《方案》是為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,進一步提升煤炭供給體系質(zhì)量,推動煤炭行業(yè) “上大壓小、增優(yōu)減劣”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而制定的,就做好30萬噸/年以下 (不含30萬噸/年)煤礦分類處置工作制定了具體任務(wù)和步驟。
主要任務(wù)包括:嚴格執(zhí)法限期關(guān)閉一批;政策引導(dǎo)主動退出一批;具備條件升級改造一批。嚴格監(jiān)管監(jiān)察確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦。對保留的30萬噸/年以下煤礦報經(jīng)省級人民政府同意后建立清單、嚴格管理,地方政府相關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)管監(jiān)察,采取有效措施,嚴防違法違規(guī)行為。煤礦企業(yè)要加快實施機械化、自動化、智能化改造,力爭到 2020年底前全部實現(xiàn)采煤機械化。確需保留及升級改造的煤礦,應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)及生態(tài)保護紅線管控要求,符合環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定。
對如何認真貫徹執(zhí)行,該 《方案》還提出了強化部門協(xié)調(diào)配合、杜絕新增30萬噸/年以下煤礦、嚴格煤礦淘汰退出標準、鼓勵實施產(chǎn)能置換、加強財政資金支持、嚴格煤礦證照管理、加強工作督促檢查等一系列保障措施。特別是自2020年一季度起,省級淘汰煤炭落后產(chǎn)能牽頭部門應(yīng)于每年1月、4月、7月、10月10日前,將上一季度本地區(qū)30萬噸/年以下煤礦分類處置工作進展情況報告國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。國家有關(guān)部門將定期通報各地分類處置工作方案落實情況,加強對重點地區(qū)的工作指導(dǎo),適時組織開展專項督查。