綠水青山就是金山銀山。自今年7月底以來，三臺縣砂石行業(yè)集中專項治理工作領導小組在原縣公安局機關合署辦公，結合掃黑除惡、打非治亂，嚴格到位《三臺縣砂石行業(yè)集中專項治理工作方案》，縣境內涪江流域各砂石企業(yè)積極配合，保障在2019年底完成砂石存量消減和砂場撤除工作。

綜治砂場——成效明顯

三臺縣砂石行業(yè)集中專項治理工作推進會

非法采砂嚴重影響河勢穩(wěn)定，威脅防洪安全、通航安全和生態(tài)安全。根據縣委、縣府的總體部署，全縣水利行業(yè)早在2017年春中央和省市環(huán)保督查到三臺開始就著力推動全縣范圍內的砂石行業(yè)專項、集中整治，先后研究和印發(fā)了《三臺縣砂石行業(yè)專項整治工作實施方案》《三臺縣砂石行業(yè)環(huán)保問題集中整治方案》，縣水利局作為沿江砂場治理主要牽頭部門，建立了“黨委領導包片負責、全體干部職工聯系到場”的機制，不斷強化砂石行業(yè)規(guī)范治理。特別是今年7月，縣水政監(jiān)察大隊、局河湖管理與保護股包括縣河湖保護中心的同志陸續(xù)到縣砂石整治辦，會同公安、自然、環(huán)保等多個部門單位對砂石行業(yè)開展專項整治，推動實現在2019年底實現沿江所有砂場關停拆除。在第一時間遵照縣領導指示，擬定了《三臺縣砂石行業(yè)專項治理工作方案》被縣府正式印發(fā)，決定分三批關?，F有砂石加工企業(yè)。根據方案，保障涪江沿岸現有28戶砂石加工企業(yè)在2019年12底全面完成關停拆除，其中2019年9月底關停11家、10月底前關停8家、12底前關停9家。對要求在2019年9月底關停的砂石加工企業(yè)已進行書面告知，并函告當地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府，共同做好監(jiān)管。縣砂石整治聯合執(zhí)法組7月下旬以來每天通過全天候監(jiān)管巡查，有效遏制了非法采砂，28家砂石加工企業(yè)正有計劃的對砂石原料進行了消減。另一方面，夯實水土安全國策治理，制定了《長江經濟帶生產建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動三臺縣實施方案》，對“未批先建”“未驗先投”和“不依法履行水土流失治理義務”的點位開展清查摸排。突出“守水有責、守水擔責、守水盡責”，進一步完善體制、機制、制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調、嚴格考核，努力實現涪江流域治理常態(tài)化、長效化、制度化，推動全流域河湖長制各項基礎工作落地落實。

掃黑打非——清除亂象

砂石行業(yè)集中專項治理

結合中央和省市縣委關于掃黑除惡、打非治亂系列部署，以點帶面、有效震攝，依法打擊砂石行業(yè)黑惡勢力，治理砂石行業(yè)亂點亂象，打擊違法采砂，規(guī)范河道采砂管理秩序，持續(xù)保護水生態(tài)環(huán)境，維護社會公共利益，主動對接同縣掃黑辦（政法委）、縣公安局研究制定《關于依法打擊違法采砂行為的通告》，張貼至涪江沿線各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社和沿江砂場，廣泛進行宣傳。同時，結合防洪安全、河道管理、河湖長制系列業(yè)務規(guī)章制度，進一步對全縣涪江沿岸28家砂石加工企業(yè)多年來砂石原料來源、用地等手續(xù)、用電及電費繳納、納稅狀況分別開展拉網式清理，建立健全辦案臺賬。而且，對公職人員參與砂石生產經營的開展細致摸排，及時向縣紀監(jiān)委移送。常態(tài)開展河湖砂場的巡查檢查，建立完善分片包干責任制，對各砂場和河道不間斷巡查，發(fā)現相關問題督促及時整改，做到違法的依法查處。并且，加大夜間或工作時間外不定期的巡查力度，在統(tǒng)一安排下，上半年已巡查160余次，出動人員380多人次，夜間巡查3次、出動執(zhí)法人員20余人次?，F目前，砂場聯合執(zhí)法隊每天晝夜推動不間斷巡查，保障實現違法采砂問題立即查處到位。尤其還對景企商貿砂石場、廖聯忠砂石場、二開砂場、小石頭一號二號砂場對占用河道的堆料進行了清理，對河道岸線及堤防進行了恢復，嚴格落實省市提出的整改要求。2018年以來，我局共收到縣掃黑辦轉交線索14條，已全部辦結。對河道非法采砂案件立案16起，現已結案8起，正在查處8起，作出處罰沒款75.2萬元的《告知書》，目前已收繳入庫20.064萬元，登記保存非法采砂機具14臺，沒收非法采砂機具2臺。申請法院強制執(zhí)行31.596萬元，正在依法執(zhí)行中。通過近兩年來的持續(xù)整治，砂石行業(yè)亂點亂象專項整治工作目前已取得階段性成效，全縣砂石行業(yè)開采、生產、經營秩序基本規(guī)范，強化初心使命、責任擔當，夯實流域水環(huán)境共治現已取得階段成效。

正視問題——強力整改

砂石行業(yè)集中專項治理

著力解決廣大人民群眾身邊的水環(huán)境、水生態(tài)、水安全問題，堅決打贏河湖保護治理這場硬仗，全縣水利人一直在行動。早在去年7月底，縣水利局就會同綿陽市水利局成功對永明鎮(zhèn)趙懷雙非法采砂一案及時移送市公安部門調查處理。為抓好掃黑除惡線索的辦理，縣水利局建立了案件辦理領導小組，及時抽調精兵強將建立砂石資源案件辦理組，分類處置不同類別或性質的問題線索。我縣曾有砂石加工企業(yè)43家，2017年10月以來，陸續(xù)對凱江自然保護區(qū)8家砂石場（古井新妙砂場、古井草帽河砂場、萬安楊天齊砂場、萬安姚文勇砂場、萬安張志輝砂場、萬安曾勇砂場、西平黃知學砂場、樂安張光旭砂場），縣城飲用水源保護區(qū)4家砂場（靈興大橋砂場、新德大興砂場、新德杜明砂場、新德景俊砂場），涪江河道內5家砂場（永明趙懷雙砂場、永明宏盛砂場、花園三友砂場、花園匯強砂場、劉營廖聯忠砂場）完成撤除或搬離，其中：撤除11家、搬遷6家，對已沒原料的5家砂場進行撤除（分別是花園三益砂場、蘆溪龍騰砂場、蘆溪王建砂場、蘆溪周紹海砂場、百頃文峰砂場），因去年5月新增1家（永明歲月砂場），截止目前全縣涪江流域現有砂石加工場28家，絕大部分完善了環(huán)評、取水、用地手續(xù)，落實了環(huán)保措施，并對砂石料進行有計劃消減。通過集體約談和單獨約談，9月底前需關停拆除的11家砂場關停拆除正在準備中。對2006年以來存在超量開采行為的3名砂石業(yè)主，按照省水利廳2013年對我縣涪江河道砂石資源價值認定標準，已補收規(guī)費16.44萬元入庫，原有的295艘采砂船已全部拆解或上岸切割，涪、凱兩江現已全面禁止開采砂石，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。通過把流域聯動共治砂場問題落到實處，從而形成上下游、左右岸、干支流聯動共治的好態(tài)勢以及多部門合力推動流域治理的好模式，充分發(fā)揮各級河湖長應有效力，確保涪江砂場水環(huán)境質量持續(xù)向好。

縮小差距——凈水保水

砂石行業(yè)集中專項治理

深入開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動，建立河道砂石資源長效管理機制，必須提高政治站位，面向基層群眾做好宣傳發(fā)動。要重點就亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展持續(xù)整治，特別是社會上一些人受巨額利益驅使，打游擊式地非法采砂或盜采砂石資源時有發(fā)生；一些砂石企業(yè)主對縣委、政府治理砂石行業(yè)亂象的形勢認識不到位，對要求限期關停拆除的嚴正號令還有觀望和僥幸心理，其支持配合還不主動；一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部履行轄區(qū)監(jiān)管主體責任不主動，措施也不得力。為此，必須繼續(xù)運用好環(huán)保督察和掃黑除惡利劍，疏堵結合、標本兼治，強力推動河湖采砂亂象治理。特別要對“散亂污”砂石場地和河湖岸線實施好場地平整、復耕復綠以及鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境修復。要充分調動群眾參與砂石行業(yè)掃黑除惡治亂工作的積極性，讓掃黑除惡工作進入常態(tài)化模式，切實做到有黑除黑、有惡除惡、有亂治亂。要在縣委、縣府和省市業(yè)務指導下，扎實做好砂石行業(yè)環(huán)境治理工作，確保在2019年底實現涪江流域砂石企業(yè)全面關停拆除，切實推動砂石資源管理，規(guī)范砂石開采秩序。而且，抓好后勤應急保障，推動調查、問詢、取證，固定證人證據，為后期處罰打牢基礎，強力做好沿江涉黑涉惡線索的收集、核查、上報，對有關嫌疑人基本情況進行調查摸底，加強水事活動日常巡查監(jiān)管，對砂場及周邊發(fā)現的違法犯罪行為實行聯合查處有力打擊。進而全面跟進河湖采砂國有化（宏達公司）管理模式，嚴厲打擊私有非法采砂行為，切實維護一體涪江河湖生命健康！