綠水青山就是金山銀山。自今年7月底以來，三臺縣砂石行業(yè)集中專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在原縣公安局機(jī)關(guān)合署辦公，結(jié)合掃黑除惡、打非治亂，嚴(yán)格到位《三臺縣砂石行業(yè)集中專項(xiàng)治理工作方案》，縣境內(nèi)涪江流域各砂石企業(yè)積極配合，保障在2019年底完成砂石存量消減和砂場撤除工作。

綜治砂場——成效明顯

三臺縣砂石行業(yè)集中專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會

非法采砂嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定，威脅防洪安全、通航安全和生態(tài)安全。根據(jù)縣委、縣府的總體部署，全縣水利行業(yè)早在2017年春中央和省市環(huán)保督查到三臺開始就著力推動全縣范圍內(nèi)的砂石行業(yè)專項(xiàng)、集中整治，先后研究和印發(fā)了《三臺縣砂石行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《三臺縣砂石行業(yè)環(huán)保問題集中整治方案》，縣水利局作為沿江砂場治理主要牽頭部門，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)、全體干部職工聯(lián)系到場”的機(jī)制，不斷強(qiáng)化砂石行業(yè)規(guī)范治理。特別是今年7月，縣水政監(jiān)察大隊(duì)、局河湖管理與保護(hù)股包括縣河湖保護(hù)中心的同志陸續(xù)到縣砂石整治辦，會同公安、自然、環(huán)保等多個部門單位對砂石行業(yè)開展專項(xiàng)整治，推動實(shí)現(xiàn)在2019年底實(shí)現(xiàn)沿江所有砂場關(guān)停拆除。在第一時間遵照縣領(lǐng)導(dǎo)指示，擬定了《三臺縣砂石行業(yè)專項(xiàng)治理工作方案》被縣府正式印發(fā)，決定分三批關(guān)?，F(xiàn)有砂石加工企業(yè)。根據(jù)方案，保障涪江沿岸現(xiàn)有28戶砂石加工企業(yè)在2019年12底全面完成關(guān)停拆除，其中2019年9月底關(guān)停11家、10月底前關(guān)停8家、12底前關(guān)停9家。對要求在2019年9月底關(guān)停的砂石加工企業(yè)已進(jìn)行書面告知，并函告當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府，共同做好監(jiān)管?？h砂石整治聯(lián)合執(zhí)法組7月下旬以來每天通過全天候監(jiān)管巡查，有效遏制了非法采砂，28家砂石加工企業(yè)正有計(jì)劃的對砂石原料進(jìn)行了消減。另一方面，夯實(shí)水土安全國策治理，制定了《長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動三臺縣實(shí)施方案》，對“未批先建”“未驗(yàn)先投”和“不依法履行水土流失治理義務(wù)”的點(diǎn)位開展清查摸排。突出“守水有責(zé)、守水擔(dān)責(zé)、守水盡責(zé)”，進(jìn)一步完善體制、機(jī)制、制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格考核，努力實(shí)現(xiàn)涪江流域治理常態(tài)化、長效化、制度化，推動全流域河湖長制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作落地落實(shí)。

掃黑打非——清除亂象

砂石行業(yè)集中專項(xiàng)治理

結(jié)合中央和省市縣委關(guān)于掃黑除惡、打非治亂系列部署，以點(diǎn)帶面、有效震攝，依法打擊砂石行業(yè)黑惡勢力，治理砂石行業(yè)亂點(diǎn)亂象，打擊違法采砂，規(guī)范河道采砂管理秩序，持續(xù)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會公共利益，主動對接同縣掃黑辦（政法委）、縣公安局研究制定《關(guān)于依法打擊違法采砂行為的通告》，張貼至涪江沿線各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社和沿江砂場，廣泛進(jìn)行宣傳。同時，結(jié)合防洪安全、河道管理、河湖長制系列業(yè)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步對全縣涪江沿岸28家砂石加工企業(yè)多年來砂石原料來源、用地等手續(xù)、用電及電費(fèi)繳納、納稅狀況分別開展拉網(wǎng)式清理，建立健全辦案臺賬。而且，對公職人員參與砂石生產(chǎn)經(jīng)營的開展細(xì)致摸排，及時向縣紀(jì)監(jiān)委移送。常態(tài)開展河湖砂場的巡查檢查，建立完善分片包干責(zé)任制，對各砂場和河道不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題督促及時整改，做到違法的依法查處。并且，加大夜間或工作時間外不定期的巡查力度，在統(tǒng)一安排下，上半年已巡查160余次，出動人員380多人次，夜間巡查3次、出動執(zhí)法人員20余人次。現(xiàn)目前，砂場聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)每天晝夜推動不間斷巡查，保障實(shí)現(xiàn)違法采砂問題立即查處到位。尤其還對景企商貿(mào)砂石場、廖聯(lián)忠砂石場、二開砂場、小石頭一號二號砂場對占用河道的堆料進(jìn)行了清理，對河道岸線及堤防進(jìn)行了恢復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)省市提出的整改要求。2018年以來，我局共收到縣掃黑辦轉(zhuǎn)交線索14條，已全部辦結(jié)。對河道非法采砂案件立案16起，現(xiàn)已結(jié)案8起，正在查處8起，作出處罰沒款75.2萬元的《告知書》，目前已收繳入庫20.064萬元，登記保存非法采砂機(jī)具14臺，沒收非法采砂機(jī)具2臺。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行31.596萬元，正在依法執(zhí)行中。通過近兩年來的持續(xù)整治，砂石行業(yè)亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治工作目前已取得階段性成效，全縣砂石行業(yè)開采、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序基本規(guī)范，強(qiáng)化初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)流域水環(huán)境共治現(xiàn)已取得階段成效。

正視問題——強(qiáng)力整改

砂石行業(yè)集中專項(xiàng)治理

著力解決廣大人民群眾身邊的水環(huán)境、水生態(tài)、水安全問題，堅(jiān)決打贏河湖保護(hù)治理這場硬仗，全縣水利人一直在行動。早在去年7月底，縣水利局就會同綿陽市水利局成功對永明鎮(zhèn)趙懷雙非法采砂一案及時移送市公安部門調(diào)查處理。為抓好掃黑除惡線索的辦理，縣水利局建立了案件辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時抽調(diào)精兵強(qiáng)將建立砂石資源案件辦理組，分類處置不同類別或性質(zhì)的問題線索。我縣曾有砂石加工企業(yè)43家，2017年10月以來，陸續(xù)對凱江自然保護(hù)區(qū)8家砂石場（古井新妙砂場、古井草帽河砂場、萬安楊天齊砂場、萬安姚文勇砂場、萬安張志輝砂場、萬安曾勇砂場、西平黃知學(xué)砂場、樂安張光旭砂場），縣城飲用水源保護(hù)區(qū)4家砂場（靈興大橋砂場、新德大興砂場、新德杜明砂場、新德景俊砂場），涪江河道內(nèi)5家砂場（永明趙懷雙砂場、永明宏盛砂場、花園三友砂場、花園匯強(qiáng)砂場、劉營廖聯(lián)忠砂場）完成撤除或搬離，其中：撤除11家、搬遷6家，對已沒原料的5家砂場進(jìn)行撤除（分別是花園三益砂場、蘆溪龍騰砂場、蘆溪王建砂場、蘆溪周紹海砂場、百頃文峰砂場），因去年5月新增1家（永明歲月砂場），截止目前全縣涪江流域現(xiàn)有砂石加工場28家，絕大部分完善了環(huán)評、取水、用地手續(xù)，落實(shí)了環(huán)保措施，并對砂石料進(jìn)行有計(jì)劃消減。通過集體約談和單獨(dú)約談，9月底前需關(guān)停拆除的11家砂場關(guān)停拆除正在準(zhǔn)備中。對2006年以來存在超量開采行為的3名砂石業(yè)主，按照省水利廳2013年對我縣涪江河道砂石資源價值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，已補(bǔ)收規(guī)費(fèi)16.44萬元入庫，原有的295艘采砂船已全部拆解或上岸切割，涪、凱兩江現(xiàn)已全面禁止開采砂石，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。通過把流域聯(lián)動共治砂場問題落到實(shí)處，從而形成上下游、左右岸、干支流聯(lián)動共治的好態(tài)勢以及多部門合力推動流域治理的好模式，充分發(fā)揮各級河湖長應(yīng)有效力，確保涪江砂場水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

縮小差距——凈水保水

砂石行業(yè)集中專項(xiàng)治理

深入開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動，建立河道砂石資源長效管理機(jī)制，必須提高政治站位，面向基層群眾做好宣傳發(fā)動。要重點(diǎn)就亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展持續(xù)整治，特別是社會上一些人受巨額利益驅(qū)使，打游擊式地非法采砂或盜采砂石資源時有發(fā)生；一些砂石企業(yè)主對縣委、政府治理砂石行業(yè)亂象的形勢認(rèn)識不到位，對要求限期關(guān)停拆除的嚴(yán)正號令還有觀望和僥幸心理，其支持配合還不主動；一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部履行轄區(qū)監(jiān)管主體責(zé)任不主動，措施也不得力。為此，必須繼續(xù)運(yùn)用好環(huán)保督察和掃黑除惡利劍，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推動河湖采砂亂象治理。特別要對“散亂污”砂石場地和河湖岸線實(shí)施好場地平整、復(fù)耕復(fù)綠以及鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)。要充分調(diào)動群眾參與砂石行業(yè)掃黑除惡治亂工作的積極性，讓掃黑除惡工作進(jìn)入常態(tài)化模式，切實(shí)做到有黑除黑、有惡除惡、有亂治亂。要在縣委、縣府和省市業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，扎實(shí)做好砂石行業(yè)環(huán)境治理工作，確保在2019年底實(shí)現(xiàn)涪江流域砂石企業(yè)全面關(guān)停拆除，切實(shí)推動砂石資源管理，規(guī)范砂石開采秩序。而且，抓好后勤應(yīng)急保障，推動調(diào)查、問詢、取證，固定證人證據(jù)，為后期處罰打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)力做好沿江涉黑涉惡線索的收集、核查、上報(bào)，對有關(guān)嫌疑人基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，加強(qiáng)水事活動日常巡查監(jiān)管，對砂場及周邊發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為實(shí)行聯(lián)合查處有力打擊。進(jìn)而全面跟進(jìn)河湖采砂國有化（宏達(dá)公司）管理模式，嚴(yán)厲打擊私有非法采砂行為，切實(shí)維護(hù)一體涪江河湖生命健康！