水上過駁興起于20世紀(jì)80年代，在一定時(shí)期內(nèi)，有效緩解了沿江砂石裝卸碼頭不足的情況。而隨著市場(chǎng)規(guī)模的拓展，以及國(guó)家對(duì)砂石資源的管控，近年來，長(zhǎng)江流域加強(qiáng)岸線碼頭資源整治，多地逐步取消水上過駁作業(yè)，加快建設(shè)砂石碼頭和砂石集并中心等。那么，水上過駁全面取締，會(huì)對(duì)砂石水運(yùn)有什么影響？

水上過駁整治

2016年12月，上海多部門聯(lián)合發(fā)布通告要求，對(duì)黃浦江及其支流浮吊設(shè)施進(jìn)行清退；2017年5月，江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于開展長(zhǎng)江江蘇段水上過駁專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，要求在2020年全面取締長(zhǎng)江江蘇段水上過駁作業(yè)。

為何取締浮吊

浮吊長(zhǎng)期以來充當(dāng)著水上貨物過駁轉(zhuǎn)運(yùn)的重要角色，每年轉(zhuǎn)運(yùn)貨物量數(shù)以億噸計(jì)。由于浮吊占用通航水域作業(yè)，導(dǎo)致江面變窄、通航環(huán)境復(fù)雜，易引發(fā)水上交通事故。

取締浮吊會(huì)影響誰

通常一艘浮吊船價(jià)格幾百萬元，水上過駁服務(wù)是他們的主要的收入來源。面對(duì)上海及江蘇的水上過駁整治，浮吊船該何去何從？對(duì)于上萬名浮吊作業(yè)從業(yè)者來說，他們將面臨失業(yè)，不得不另謀出路。

對(duì)散貨船來說，取締水上過駁作業(yè)意味著所有的貨物裝卸作業(yè)都將只能在碼頭進(jìn)行，隨之而來的是錨地等待及裝卸時(shí)長(zhǎng)的增加；在碼頭進(jìn)行貨物裝卸時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生港口建設(shè)費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用的支出。

未來形勢(shì)如何

對(duì)于長(zhǎng)江生態(tài)壞境及水上交通安全的整治不會(huì)僅限于某段水域，上下游一視同仁，可能在近幾年，水上過駁整治行動(dòng)還會(huì)不斷向長(zhǎng)江上游延伸，安徽、江西、湖北、湖南、重慶都可能會(huì)相繼對(duì)水上過駁開展整治活動(dòng)，水上過駁作業(yè)將不復(fù)存在。水上過駁全面取締，會(huì)對(duì)砂石水運(yùn)有什么影響？

值得注意的是，隨著長(zhǎng)江流域全面開展水上過駁整治行動(dòng)，部分內(nèi)河船進(jìn)入海上運(yùn)輸砂石的現(xiàn)象屢有發(fā)生！

身上若無千斤擔(dān)，誰敢拿命賭明天。為了生存，部分大型內(nèi)河船舶”鋌而走險(xiǎn)“，高薪聘請(qǐng)海員船長(zhǎng)參與了近海運(yùn)輸。

根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)，內(nèi)河船舶是不能下海從事運(yùn)輸?shù)?，因?yàn)閮?nèi)河船舶的船體結(jié)構(gòu)和功能，不適應(yīng)海洋運(yùn)輸，存在重大安全隱患。現(xiàn)在長(zhǎng)江入?？谏虾Ｊ泻Ｊ戮州爡^(qū)，有大量海巡在這個(gè)水域日夜檢查攔截。另外，沿海也有多處海巡檢查，海巡出來檢查每次都要抓超航區(qū)船舶，要求船方配合，接受處理的結(jié)果就是罰款。

中國(guó)近海的地質(zhì)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，平均深度是50-80米。根據(jù)這兩年航行情況看，大型內(nèi)河船舶（船長(zhǎng)100米以上）經(jīng)過改造，加裝防浪蓋板，增加干舷的高度（注：內(nèi)河0.8米、海區(qū)2.4米），聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的海員船長(zhǎng)，是可以適應(yīng)中國(guó)近海沿線運(yùn)輸?shù)摹?br />
部分專業(yè)人士表示，希望國(guó)家有關(guān)部門，根據(jù)近年來大型內(nèi)河船舶發(fā)展的實(shí)際情況，制定大型內(nèi)河船舶下海的相關(guān)指導(dǎo)意見或規(guī)定，明確下海適航標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的大型江船頒發(fā)相關(guān)適航證書，保障廣大船民利益。