長江南通段岸線全長約166公里，列全省第三。過去，在開發(fā)利用長江岸線過程中，一些非法碼頭，對生態(tài)環(huán)境、通航安全、港口市場秩序等構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

在推進(jìn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的進(jìn)程中，江蘇省南通市市縣聯(lián)動，全面取締非法碼頭，有效保護了長江生態(tài)。但是，這些取締的非法碼頭，拆除工作是否完全到位未留“尾巴”？是否存在反彈隱患？長效機制是否建立？后續(xù)岸灘生態(tài)修復(fù)、消基還綠等工作進(jìn)展如何……

連日來，南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊兵分多路，前往如皋、海門、啟東等地，組織開展全市沿江非法碼頭整改銷號現(xiàn)場核查工作。據(jù)了解，江蘇省列入國家整治的沿江非法碼頭共117個，其中南通就有53個，占了全省總量一半。這其中，如皋轄區(qū)內(nèi)14個，海門轄區(qū)內(nèi)16個，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)13個，港閘區(qū)、崇川區(qū)、啟東市轄區(qū)內(nèi)分別為5個、3個、2個。2016年3月，根據(jù)國家和江蘇省統(tǒng)一部署和要求，南通市開展非法碼頭專項整治工作。

11日，站在如皋長江大橋上舉目遠(yuǎn)眺，一江清水浩蕩東流，亮黃色的浮標(biāo)隨波涌動，一葉扁舟橫江上;江堤上片片綠野，草長鶯飛，偶爾還能看見農(nóng)人忙碌的背影。很難想象，就在幾年前，這里是連片的非法碼頭，飛沙走石，寸草不生。

如皋，是此次整改銷號現(xiàn)場核查的第一站。“瞧，以前這些非法碼頭，最早的建成于上世紀(jì)七八十年代，最晚的建成于2012年前后，既有投資四、五億元的大型企業(yè)，也有小打小鬧的‘夫妻老婆’店。”如皋市交通運輸局副局長對這些數(shù)據(jù)了然于胸。其中，建成于2012年的某鋼管碼頭，當(dāng)初企業(yè)投入逾4億元，作為交通工程配件，但在實際運行中，碼頭嚴(yán)重影響了周圍環(huán)境及長江航道。
 

“業(yè)主服務(wù)國家大局，無條件支持拆除碼頭，當(dāng)時碼頭上幾十臺挖掘機、吊機同時作業(yè)，占地40畝的碼頭前后只用4天就拆完了。”如皋市交通運輸局副局長告訴記者，2017年底，如皋14座沿江非法碼頭全部拆除，之后利用一年時間補植綠化，修復(fù)生態(tài)，并于今年3月投入60余萬元在江堤沿線安裝了10多套監(jiān)控設(shè)備，24小時監(jiān)控，多部門聯(lián)動巡查。“當(dāng)然，對于這些非法碼頭，并非一拆了之。”為防止“死灰復(fù)燃”，當(dāng)?shù)剡€統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一管理，建立了一整套行之有效的長效管理機制。如今，江中生態(tài)良好，經(jīng)過堆積，甚至還“長”出了新的小島。每逢周末，不少居民都會前來踏青休閑。

此次主要從拆除徹底、全面復(fù)綠、檔案整理、長效管理四方面進(jìn)行現(xiàn)場核查，全市53座已經(jīng)拆除的沿江非法碼頭是否已經(jīng)全部補植復(fù)綠或者恢復(fù)自然岸坡，同時，針對已經(jīng)拆除的非法碼頭，是否建立部門間的協(xié)作聯(lián)動機制和長效管理機制。

翻看臺賬資料，前一幅污水橫流，分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸；后一幅，蘆葦鋪綠、水清河晏。市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊籌建組成員表示，南通是長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點城市，取締的非法碼頭在全省也是最多的，占了總量的一半，這些非法碼頭效益好、取締難度大。但在江蘇全省的統(tǒng)一部署和屬地政府的支持下，南通市迎難而上，率先完成整改銷號現(xiàn)場核查工作，拆除工作完成得最徹底，接下來將向省級部門提請驗收銷號，高質(zhì)量完成沿江非法碼頭整治。