近日，湖北省武漢市黃陂區(qū)長(zhǎng)軒嶺街的一些干部群眾反映，他們那里的河道里滿是河砂，現(xiàn)在那里正實(shí)施河道清淤工程，可怎么看起來都像是在采砂。名義上是河道清淤，實(shí)則暗自進(jìn)行“河砂買賣”。

梅店河在武漢市黃陂區(qū)境內(nèi)，全長(zhǎng)29.6公里，經(jīng)長(zhǎng)軒嶺街注入灄水。2016年開始，長(zhǎng)軒嶺街境內(nèi)的梅店河段實(shí)施綜合整治，河道清淤是政治工程的一個(gè)重要項(xiàng)目。今年初，桃源河村和長(zhǎng)崗村境內(nèi)的梅店河河段開始進(jìn)行河道清淤，可是當(dāng)?shù)厝罕妳s發(fā)現(xiàn)事情有些不對(duì)頭。

村民認(rèn)為正常的疏通水利可以，但是把砂給拖走里面就垮了，發(fā)大水一沖，沿河的田畝和路基都給沖壞了。村民們說，眼前這段梅店河的河床里沒有什么淤泥，幾乎都是河砂。過去一些不法分子來偷采河砂，村民都會(huì)出面制止，可如今，是打著當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行河道清淤工程的旗號(hào)來采砂，他們覺得這很不正常。

沿著桃源河村到長(zhǎng)崗村的這段梅店河走去，在河道的部分裸露處，可以清楚看到，河床已下降近一米，可以想見河水下面的河床的下降情況也很嚴(yán)重。沿梅店河有四五臺(tái)挖掘機(jī)正在不同工作面上，向河床底部深挖下去，刨起河砂，送到一輛輛大貨車上運(yùn)走，流水作業(yè)忙忙碌碌不停不歇，村民認(rèn)為他們打著清河的名義，實(shí)際上就是來采砂。
 

真的是像村民們說的，這些人是在借清理河道搞采砂撈錢嗎？這個(gè)挖掘深度是不是超過了工程的設(shè)計(jì)清淤深度，工程承包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示這種情況基本上是不存在的。
 

查閱該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工圖紙，以目前正在施工的段面為例，工程標(biāo)號(hào)為2+400至3+200段，工程設(shè)計(jì)要求的，這里的平均清理深度是80公分，最淺處只是25公分，現(xiàn)場(chǎng)觀察實(shí)際挖掘深度遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f實(shí)際開挖深度，至少超出涉及深度一倍之多。

負(fù)責(zé)組織實(shí)施梅店河綜合整治工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，群眾反映借梅店河河道清淤之名，過度開采河砂問題屬實(shí)。明知施工方在借河道清淤之名搞非法采砂，水務(wù)和湖泊局作為業(yè)主單位，又是政府主管部門，為什么不及時(shí)干預(yù)進(jìn)行有效制止呢？
 

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定2018年12月1號(hào)起施行的《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自在河道采砂的，由河道采砂主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違反船舶機(jī)具，沒收違法所得和所采砂石。條例還規(guī)定，可根據(jù)違法采砂數(shù)量處以相應(yīng)罰款，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，對(duì)借梅店河清淤之名行非法采砂之實(shí)的行為，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，局里為此做出過相關(guān)安排，由水政執(zhí)法人員介入調(diào)查處理?？墒菫槭裁捶欠ú缮靶袨槿栽诏偪襁M(jìn)行呢？這些從梅店河采出來的河砂又送到了哪里呢？

當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕姾蜕皬S經(jīng)營(yíng)者反映，梅店河在清淤中開采的河砂在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行買賣，那都是公開的事，80元一方砂。從梅店河清淤工地開出的運(yùn)砂大貨車，這些河砂有的運(yùn)出來后，直接賣給了附近的工地。河砂買賣是誰在經(jīng)手呢？當(dāng)?shù)厝罕姺从?，老板都是附近的鄉(xiāng)霸，大家都認(rèn)識(shí)。

河道砂石資源屬國(guó)家所有，《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定，依法整治疏浚河道，航道涉水工程所產(chǎn)生的砂石，需要綜合利用的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地人民政府報(bào)上一級(jí)河道采砂主管部門審批后依法處置。
 

政府部門整治河道、實(shí)施清淤，好端端的一項(xiàng)惠民工程，卻被少數(shù)人搞成“瘋狂的采砂”，希望有關(guān)部門能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，重拳出擊，徹底切斷非法采砂的利益鏈，真正能讓梅店河水清河暢。

武漢市水務(wù)局召開日前全市河道采砂管理工作會(huì)議，要求針對(duì)非法采砂繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。積極開展市際交界河段和重點(diǎn)水域非法采砂聯(lián)合整治，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)工作互補(bǔ)、資源共享，形成打擊非法采砂的合力，落實(shí)區(qū)域共管，責(zé)任共擔(dān)。針對(duì)武漢市中小河流河道采砂管理實(shí)際，積極借力，以問題為導(dǎo)向，抓好整改；保持非法采砂高壓嚴(yán)打全覆蓋，加強(qiáng)市際交界水域及中小河流的禁采管理工作，嚴(yán)防嚴(yán)打“螞蟻搬家”式的非法偷采和借河道清淤整治工程之機(jī)非法偷采。

當(dāng)前，武漢市砂石供需矛盾突出、違法成本低廉，非法采砂活動(dòng)的利益空間巨大，給采砂管理執(zhí)法帶來巨大壓力。

在巨大的市場(chǎng)需求和高額的利益回報(bào)面前，不法分子敢于鋌而走險(xiǎn)，甚至不惜投入巨資改進(jìn)違法裝備、增加反偵察手段，有組織地逃避、阻撓執(zhí)法，行政處罰手段已經(jīng)很難威懾非法采砂行為，給河道采砂管理執(zhí)法帶來巨大壓力。