近年來，我國多地出現(xiàn)砂石供應緊缺、價格飛漲，特別是2019年以來，受市場需求持續(xù)、采挖要求日益嚴格及資源短缺等影響，砂石市場供需矛盾進一步加劇。尤其是“砂霸”對砂石市場的影響更是不勝枚舉：

“砂霸”成患，黑惡勢力禍亂砂石市場！多地砂石價格飛漲，拿現(xiàn)金也買不到；

XX警方打掉一個砂霸惡勢力團伙；
XX地區(qū)清除XX個砂霸非法經(jīng)營點；
XX地區(qū)嚴厲打擊“砂霸” 深究背后“保護傘”；
為“砂霸”站臺終倒臺——一名砂石辦副主任落馬的警示；
XX余名“砂霸”被抓，XX地區(qū)打擊涉砂領域黑惡勢力動真格；
......

但是，目前“砂霸”問題還未得到徹底根治......


普通百姓身邊的“砂霸”長期以來在我國各地小區(qū)、村莊及周邊橫行，強買強賣、拉高砂石價格等行為極為惡劣，嚴重影響居民裝修、自建房用砂石料，極大地影響了人民群眾的幸福感！

“砂霸”成患，

多地砂石價格暴漲，

誰之過？

百度一下，你就知道??！

“砂霸”主要表現(xiàn)為：非法采砂、銷售強買強賣，壟斷經(jīng)營。很多甚至實現(xiàn)了砂石非法采運銷“一條龍”。那么，這種現(xiàn)象屢禁不止的原因、帶來的影響/問題是什么？目前全國各地又采取了哪些措施呢？
 

一、“砂霸”現(xiàn)象屢禁不止的原因

近年來，隨著全國環(huán)保執(zhí)法力度的加大，各地紛紛關停了污染落后的采石場、采砂廠，同時，全國基礎建設和城市發(fā)展卻不斷增大，高鐵、高速公路、城市高速等新擴建都離不開砂石資源，砂石可以說是供不應求。

砂石料短缺導致價格上漲，部分地區(qū)砂石價格從2013年的30-40元/噸上漲到目前的200元左右/噸。在巨大利潤驅(qū)動下，非法采砂現(xiàn)象時有發(fā)生，而“砂霸”更是利用自身勢力私挖濫采、強買強賣、壟斷經(jīng)營，有的甚至“坐地起價”，導致砂石價格進一步暴漲。

二、“砂霸”現(xiàn)象導致的問題

近日，陜西、安徽、河南、山東、廣西等地砂石價格波動加??；以砂石為原料的商品混凝土價格也隨之上漲，廣西東南部某縣的混凝土每噸上漲百元左右，西安混凝土C30指導價已突破720元大關。

雖然砂石價格上漲原因多樣，但“砂霸”現(xiàn)象無疑是眾多原因之一，由此引發(fā)的一系列社會問題值得關注：

1、重點工程建設難以為繼

據(jù)調(diào)查，有些施工單位進場就會受到當?shù)氐?ldquo;砂霸”為難，阻撓施工，要求砂石等材料必須由他們供應，否則外面的也拉不進來，甚至會來堵工地，工作根本無法開展，施工單位迫于施工壓力，不得不接受高價的砂石材料，導致重點建設工程項目成本上升，部分中標項目的施工企業(yè)處于虧本的境地，致使有的工程拖延工期甚至是停工，嚴重影響重點項目的實施，施工企業(yè)壓力非常之大。

2、工程質(zhì)量安全令人擔憂

目前砂石市場供不應求，一些假冒偽劣的替代性材料流入工程施工現(xiàn)場，例如，不少地方偷采山上的麻古砂經(jīng)過水洗充當建筑用的黃砂流向市場，質(zhì)量難以保證，極大影響工程質(zhì)量，甚至誘發(fā)一系列安全生產(chǎn)事故，后患無窮。

甚至為了降低造價，偷工減料：

比如，某地明確村里將建一條瀝青路，長1600米、寬5米、厚10~12公分，施工單位中標后，砂石漲價，只有通過更改路面厚度降低造價，在修建時，將道路厚度從10~12公分“縮水”為6公分。投入使用不到半年，這條道路已出現(xiàn)了多處開裂和下陷。

 

3、偷采盜采現(xiàn)象日趨嚴重

由于利潤巨大，導致更多人加入了非法采砂，更有一些人利用惡劣天氣、凌晨時段偷采盜采，形成行業(yè)惡性循環(huán)。

4、環(huán)境保護壓力與日俱增

偷采盜采現(xiàn)象的屢禁不止，導致河堤崩塌、山體裸露、塵土飛揚，給河道行洪造成極大隱患，對植被和土壤造成嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大。

三、各地目前采取的措施

目前，全國多地政府、企業(yè)各顯神通解決砂石供需矛盾，部分省市措施如下：

最近，湖北、江西、河北、河南、浙江等多個地區(qū)發(fā)布砂石禁采通知，持續(xù)保持打擊非法采砂力度。

江蘇、黑龍江、廣東、江西等地更是采取了相關行動：

◆ 近日，江蘇省水政監(jiān)察總隊在全省沿江八市，集中時間、統(tǒng)一開展長江江蘇水域“雙查”行動（清理排查采砂船舶，巡查打擊非法采砂）。

◆ 截至目前，黑龍江共開展河道采砂專項整治行動612次、投入資金1217.3萬元，總計出動人員近3萬人次、查處違法采砂案件142件次，清理平整砂堆465處、424.46萬立方米。

◆ 近期，廣東執(zhí)法人員對被檢查船只的船員開展掃黑除惡專項斗爭工作宣傳。

◆ 6月起，江西全省范圍內(nèi)重點水域組織開展為期兩個多月的河道采砂聯(lián)合整治。永豐縣更是將外運砂石車輛列入“黑名單”，嚴整違法售砂行為。

全國各地掃黑除惡，打擊非法采砂，最大限度擠壓黑惡勢力滋生蔓延空間，希望取得實質(zhì)性的進展。

四、建議

砂石是建筑、道路、橋梁、水利、水電等基礎設施建設用量最大、不可替代、不可或缺的材料。就目前的砂石市場亂象，有以下幾點建議：

1、科學規(guī)劃，盤活各地區(qū)砂石資源

各個地區(qū)對砂石資源進行普查，調(diào)查貯量，根據(jù)當?shù)厣鐣l(fā)展需要、基礎設施建設、棚戶區(qū)老舊小區(qū)改造和群眾自建住房等建設工程對砂石的實際需求量，測算當?shù)啬甓茸杂蒙笆?，科學規(guī)劃，合理布局，進一步盤活當?shù)厣笆Y源，確立可開采區(qū)域，保障當?shù)毓こ探ㄔO的需要。

尤其是，加快機制砂石骨料規(guī)劃、開采，大力推廣使用機制砂石骨料；政策支持建筑固廢、尾礦制備砂石骨料，增加砂石骨料供給量。

2、規(guī)范開采，注重對生態(tài)環(huán)境的保護

在不影響環(huán)境保護的情況下，合理劃定開采砂石區(qū)域范圍。砂石企業(yè)實行工廠化生產(chǎn)，避免揚塵影響環(huán)境，在砂石的生產(chǎn)過程中，污水必須達標排放等。

3、從嚴執(zhí)法，堅決打擊非法采砂行為

砂石屬于國家礦產(chǎn)資源，未經(jīng)批準，嚴禁任何單位和個人不得開采砂石。凡涉及參與非法采砂、堆砂、洗砂、運砂，一經(jīng)查實，堅決依法依紀嚴肅處理。
 

4、調(diào)控價格，確保砂石資源市場規(guī)范有序

根據(jù)砂石的生產(chǎn)成本、國家稅收、合理利潤、風險資金等合理確定砂石市場指導價格，使砂石市場價格回歸理性軌道。

5、采取措施，嚴打“砂霸”黑惡勢力

面對“砂霸”黑惡勢力，需重拳嚴厲打擊，讓他們無處可逃。

如今“砂霸”成患，很多地區(qū)砂石價格暴漲且居高不下，各地政府應該根據(jù)中央指示，盡可能的改變現(xiàn)狀，懲治“砂霸”，杜絕人為因素造成的砂石價格劇烈波動、短缺，讓砂石市場回到正常的軌道上。