近年來(lái)，我國(guó)多地出現(xiàn)砂石供應(yīng)緊缺、價(jià)格飛漲，特別是2019年以來(lái)，受市場(chǎng)需求持續(xù)、采挖要求日益嚴(yán)格及資源短缺等影響，砂石市場(chǎng)供需矛盾進(jìn)一步加劇。尤其是“砂霸”對(duì)砂石市場(chǎng)的影響更是不勝枚舉：

“砂霸”成患，黑惡勢(shì)力禍亂砂石市場(chǎng)！多地砂石價(jià)格飛漲，拿現(xiàn)金也買(mǎi)不到；

XX警方打掉一個(gè)砂霸惡勢(shì)力團(tuán)伙；
XX地區(qū)清除XX個(gè)砂霸非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；
XX地區(qū)嚴(yán)厲打擊“砂霸” 深究背后“保護(hù)傘”；
為“砂霸”站臺(tái)終倒臺(tái)——一名砂石辦副主任落馬的警示；
XX余名“砂霸”被抓，XX地區(qū)打擊涉砂領(lǐng)域黑惡勢(shì)力動(dòng)真格；
......

但是，目前“砂霸”問(wèn)題還未得到徹底根治......


普通百姓身邊的“砂霸”長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)各地小區(qū)、村莊及周邊橫行，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、拉高砂石價(jià)格等行為極為惡劣，嚴(yán)重影響居民裝修、自建房用砂石料，極大地影響了人民群眾的幸福感！

“砂霸”成患，

多地砂石價(jià)格暴漲，

誰(shuí)之過(guò)？

百度一下，你就知道！！

“砂霸”主要表現(xiàn)為：非法采砂、銷(xiāo)售強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，壟斷經(jīng)營(yíng)。很多甚至實(shí)現(xiàn)了砂石非法采運(yùn)銷(xiāo)“一條龍”。那么，這種現(xiàn)象屢禁不止的原因、帶來(lái)的影響/問(wèn)題是什么？目前全國(guó)各地又采取了哪些措施呢？
 

一、“砂霸”現(xiàn)象屢禁不止的原因

近年來(lái)，隨著全國(guó)環(huán)保執(zhí)法力度的加大，各地紛紛關(guān)停了污染落后的采石場(chǎng)、采砂廠，同時(shí)，全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)和城市發(fā)展卻不斷增大，高鐵、高速公路、城市高速等新擴(kuò)建都離不開(kāi)砂石資源，砂石可以說(shuō)是供不應(yīng)求。

砂石料短缺導(dǎo)致價(jià)格上漲，部分地區(qū)砂石價(jià)格從2013年的30-40元/噸上漲到目前的200元左右/噸。在巨大利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，非法采砂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而“砂霸”更是利用自身勢(shì)力私挖濫采、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、壟斷經(jīng)營(yíng)，有的甚至“坐地起價(jià)”，導(dǎo)致砂石價(jià)格進(jìn)一步暴漲。

二、“砂霸”現(xiàn)象導(dǎo)致的問(wèn)題

近日，陜西、安徽、河南、山東、廣西等地砂石價(jià)格波動(dòng)加劇；以砂石為原料的商品混凝土價(jià)格也隨之上漲，廣西東南部某縣的混凝土每噸上漲百元左右，西安混凝土C30指導(dǎo)價(jià)已突破720元大關(guān)。

雖然砂石價(jià)格上漲原因多樣，但“砂霸”現(xiàn)象無(wú)疑是眾多原因之一，由此引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題值得關(guān)注：

1、重點(diǎn)工程建設(shè)難以為繼

據(jù)調(diào)查，有些施工單位進(jìn)場(chǎng)就會(huì)受到當(dāng)?shù)氐?ldquo;砂霸”為難，阻撓施工，要求砂石等材料必須由他們供應(yīng)，否則外面的也拉不進(jìn)來(lái)，甚至?xí)?lái)堵工地，工作根本無(wú)法開(kāi)展，施工單位迫于施工壓力，不得不接受高價(jià)的砂石材料，導(dǎo)致重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目成本上升，部分中標(biāo)項(xiàng)目的施工企業(yè)處于虧本的境地，致使有的工程拖延工期甚至是停工，嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，施工企業(yè)壓力非常之大。

2、工程質(zhì)量安全令人擔(dān)憂

目前砂石市場(chǎng)供不應(yīng)求，一些假冒偽劣的替代性材料流入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，例如，不少地方偷采山上的麻古砂經(jīng)過(guò)水洗充當(dāng)建筑用的黃砂流向市場(chǎng)，質(zhì)量難以保證，極大影響工程質(zhì)量，甚至誘發(fā)一系列安全生產(chǎn)事故，后患無(wú)窮。

甚至為了降低造價(jià)，偷工減料：

比如，某地明確村里將建一條瀝青路，長(zhǎng)1600米、寬5米、厚10~12公分，施工單位中標(biāo)后，砂石漲價(jià)，只有通過(guò)更改路面厚度降低造價(jià)，在修建時(shí)，將道路厚度從10~12公分“縮水”為6公分。投入使用不到半年，這條道路已出現(xiàn)了多處開(kāi)裂和下陷。

 

3、偷采盜采現(xiàn)象日趨嚴(yán)重

由于利潤(rùn)巨大，導(dǎo)致更多人加入了非法采砂，更有一些人利用惡劣天氣、凌晨時(shí)段偷采盜采，形成行業(yè)惡性循環(huán)。

4、環(huán)境保護(hù)壓力與日俱增

偷采盜采現(xiàn)象的屢禁不止，導(dǎo)致河堤崩塌、山體裸露、塵土飛揚(yáng)，給河道行洪造成極大隱患，對(duì)植被和土壤造成嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。

三、各地目前采取的措施

目前，全國(guó)多地政府、企業(yè)各顯神通解決砂石供需矛盾，部分省市措施如下：

最近，湖北、江西、河北、河南、浙江等多個(gè)地區(qū)發(fā)布砂石禁采通知，持續(xù)保持打擊非法采砂力度。

江蘇、黑龍江、廣東、江西等地更是采取了相關(guān)行動(dòng)：

◆ 近日，江蘇省水政監(jiān)察總隊(duì)在全省沿江八市，集中時(shí)間、統(tǒng)一開(kāi)展長(zhǎng)江江蘇水域“雙查”行動(dòng)（清理排查采砂船舶，巡查打擊非法采砂）。

◆ 截至目前，黑龍江共開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)612次、投入資金1217.3萬(wàn)元，總計(jì)出動(dòng)人員近3萬(wàn)人次、查處違法采砂案件142件次，清理平整砂堆465處、424.46萬(wàn)立方米。

◆ 近期，廣東執(zhí)法人員對(duì)被檢查船只的船員開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作宣傳。

◆ 6月起，江西全省范圍內(nèi)重點(diǎn)水域組織開(kāi)展為期兩個(gè)多月的河道采砂聯(lián)合整治。永豐縣更是將外運(yùn)砂石車(chē)輛列入“黑名單”，嚴(yán)整違法售砂行為。

全國(guó)各地掃黑除惡，打擊非法采砂，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生蔓延空間，希望取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

四、建議

砂石是建筑、道路、橋梁、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可替代、不可或缺的材料。就目前的砂石市場(chǎng)亂象，有以下幾點(diǎn)建議：

1、科學(xué)規(guī)劃，盤(pán)活各地區(qū)砂石資源

各個(gè)地區(qū)對(duì)砂石資源進(jìn)行普查，調(diào)查貯量，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展需要、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)老舊小區(qū)改造和群眾自建住房等建設(shè)工程對(duì)砂石的實(shí)際需求量，測(cè)算當(dāng)?shù)啬甓茸杂蒙笆?，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步盤(pán)活當(dāng)?shù)厣笆Y源，確立可開(kāi)采區(qū)域，保障當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的需要。

尤其是，加快機(jī)制砂石骨料規(guī)劃、開(kāi)采，大力推廣使用機(jī)制砂石骨料；政策支持建筑固廢、尾礦制備砂石骨料，增加砂石骨料供給量。

2、規(guī)范開(kāi)采，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

在不影響環(huán)境保護(hù)的情況下，合理劃定開(kāi)采砂石區(qū)域范圍。砂石企業(yè)實(shí)行工廠化生產(chǎn)，避免揚(yáng)塵影響環(huán)境，在砂石的生產(chǎn)過(guò)程中，污水必須達(dá)標(biāo)排放等。

3、從嚴(yán)執(zhí)法，堅(jiān)決打擊非法采砂行為

砂石屬于國(guó)家礦產(chǎn)資源，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采砂石。凡涉及參與非法采砂、堆砂、洗砂、運(yùn)砂，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
 

4、調(diào)控價(jià)格，確保砂石資源市場(chǎng)規(guī)范有序

根據(jù)砂石的生產(chǎn)成本、國(guó)家稅收、合理利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)資金等合理確定砂石市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，使砂石市場(chǎng)價(jià)格回歸理性軌道。

5、采取措施，嚴(yán)打“砂霸”黑惡勢(shì)力

面對(duì)“砂霸”黑惡勢(shì)力，需重拳嚴(yán)厲打擊，讓他們無(wú)處可逃。

如今“砂霸”成患，很多地區(qū)砂石價(jià)格暴漲且居高不下，各地政府應(yīng)該根據(jù)中央指示，盡可能的改變現(xiàn)狀，懲治“砂霸”，杜絕人為因素造成的砂石價(jià)格劇烈波動(dòng)、短缺，讓砂石市場(chǎng)回到正常的軌道上。