被遼東半島、山東半島和華北平原環(huán)抱的渤海，是東北、華北、西北和華東部分地區(qū)的主要出海口。環(huán)渤海地區(qū)資源豐富，已形成發(fā)達(dá)的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。巨大的貨運(yùn)量也使得環(huán)渤海地區(qū)成為我國運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)區(qū)域。

環(huán)渤海地區(qū)各省市因地制宜，促進(jìn)公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路和水路運(yùn)輸，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)了解，北京市和河北省已經(jīng)陸續(xù)開展多個(gè)砂石“公轉(zhuǎn)鐵”對接項(xiàng)目。北京市計(jì)劃，未來砂石長距離運(yùn)輸將主要采用鐵路運(yùn)輸方式。

　　“公轉(zhuǎn)鐵”

河北砂石骨料乘綠色專列進(jìn)京

日前，3000噸砂石骨料從河北省承德市隆化縣火車站搭乘“綠色專列”駛向北京。這些砂石骨料運(yùn)抵北京后將被轉(zhuǎn)運(yùn)至密云、通州、房山等地，用于工程建設(shè)。

河北省砂石骨料資源豐富，對北京市的供應(yīng)量占總體供應(yīng)份額的40%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)出北京的砂石骨料運(yùn)輸貨車每天近1萬輛，運(yùn)輸過程中存在的汽車尾氣排放超標(biāo)、貨品遺灑等情況，對路面和周邊環(huán)境造成了一定影響。

2018年以來，河北逐步推進(jìn)省內(nèi)砂石骨料進(jìn)京由公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變，同中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司、中國砂石協(xié)會等單位合作，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大鐵路貨運(yùn)場站項(xiàng)目建設(shè)力度，推動砂石骨料“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸和利用專用集裝箱裝載運(yùn)輸。

近日，承德綠色砂石骨料進(jìn)京鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目啟動，進(jìn)一步助力河北境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)砂石骨料通過鐵路運(yùn)抵北京建材市場，預(yù)計(jì)年運(yùn)量近2萬噸。

“受運(yùn)力影響，剛開始時(shí)鐵路運(yùn)輸次數(shù)不多。但砂石骨料‘綠色專列’的開通，著實(shí)為承德砂石骨料進(jìn)京提供了更加便利的交通條件。”承德寶通礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理吳天來說。

數(shù)據(jù)顯示，鐵路每增加1萬噸貨運(yùn)量，可比公路同等運(yùn)量減少二氧化碳排放約270.6噸。綠色砂石骨料進(jìn)京鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目啟動后，預(yù)計(jì)每年將減少進(jìn)京柴油貨車約300萬。減少二氧化碳排放量100多萬噸；鐵路運(yùn)輸過程中全部采用敞頂集裝箱和20英尺集裝箱，能夠有效抑制運(yùn)輸揚(yáng)塵，有利于促進(jìn)以“綠色生產(chǎn)、綠色運(yùn)輸、綠色加工、綠色物流”為主的“北京市砂石骨料綠色供應(yīng)鏈”建設(shè)。

　　滄州為大型工礦企業(yè)定制鐵路運(yùn)輸方案

6月1日起，負(fù)責(zé)運(yùn)營河北港口集團(tuán)黃驊港區(qū)礦石碼頭的滄州黃驊港礦石港務(wù)有限公司，延長鐵路疏港貨物免堆期，對裝載鐵路疏港貨物的船舶實(shí)施優(yōu)先靠泊，鼓勵礦石疏港由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸。

貿(mào)易礦具有銷售周期長、堆存時(shí)間長的特點(diǎn)。滄州黃驊港礦石港務(wù)有限公司克服場存壓力，將采用鐵路疏港作業(yè)方式的貿(mào)易礦在公司庫場的免堆期由60天調(diào)整為120天；采用鐵路疏港作業(yè)方式的鋼廠貨物，在公司庫場免堆期由60天調(diào)整為90天，以此吸引客戶優(yōu)先選擇鐵路運(yùn)輸。今年，該公司還將新建一條鐵路線，提高鐵路運(yùn)輸裝卸能力。

《滄州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案（2019—2020年）》（簡稱《方案》）近日印發(fā)，推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，提出力爭到2020年，滄州全市基本形成以鐵路為主的大宗貨物運(yùn)輸新格局，沿海港口礦石原則上改由鐵路運(yùn)輸。

滄州將著力推進(jìn)集疏港干線鐵路及專用線項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善黃驊港鐵路集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)黃大鐵路建設(shè)，以及海興至魯北高新區(qū)支線鐵路工程、邯黃鐵路復(fù)線工程等項(xiàng)目前期工作，全面提升黃驊港面向東北、華北、西北地區(qū)的吸引輻射功能。

《方案》明確，滄州將加快大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，到2020年，全市大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上、新建及搬遷轉(zhuǎn)移的相關(guān)大型工礦企業(yè)及新建物流園區(qū)，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例將達(dá)80%以上。

6月底前，滄州將為大型工礦企業(yè)制定鐵路運(yùn)輸解決方案；規(guī)范鐵路專用線代維、共用收費(fèi)，降低工業(yè)企業(yè)鐵路專用線使用成本；2020年采暖季前，黃驊港的礦石原則上將主要改由鐵路運(yùn)輸，鋼材、水泥、礦建材料等鐵路集疏運(yùn)量大幅提高。

　　曹妃甸疏港礦石運(yùn)輸今年全部“公轉(zhuǎn)鐵”

隨著汽笛聲劃破天際，一列裝載上萬噸鐵礦石的列車緩緩駛出河北唐山港曹妃甸港區(qū)，車上的鐵礦石將被運(yùn)往腹地各大鋼鐵廠。

曹妃甸港區(qū)承擔(dān)著能源、原材料等大宗貨物集疏、轉(zhuǎn)運(yùn)職能，擁有著年吞吐礦石1億噸以上的巨大體量，是我國最大的礦石接卸港區(qū)之一。今年一季度，京津冀區(qū)域新增11對萬噸貨運(yùn)列車，新增運(yùn)能主要來自曹妃甸港區(qū)。

2018年，唐山市政府與中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司正式簽署疏港運(yùn)輸戰(zhàn)略協(xié)議，按照“集疏分開、專業(yè)運(yùn)營”的港口集疏運(yùn)新模式，增加唐山區(qū)域鐵路貨運(yùn)量，力爭曹妃甸港區(qū)疏港礦石運(yùn)輸今年全部“公轉(zhuǎn)鐵”。

唐山市政府還啟動了16家鋼鐵企業(yè)“門到門”鐵路專用線建設(shè)，中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司唐山貨運(yùn)中心著手對貨運(yùn)調(diào)度體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

曹妃甸港區(qū)鐵礦石運(yùn)輸全面實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”后，每天可減少1.7萬輛重型貨車進(jìn)出港。“此舉能夠有效破解長期以來嚴(yán)重依賴汽車運(yùn)輸造成的污染和超載問題，達(dá)到釋放潛能、集聚產(chǎn)業(yè)、港產(chǎn)聯(lián)動、防治污染的目的。”唐山市市長丁繡峰說。

目前，曹妃甸港區(qū)已與山西中陽鋼鐵有限公司、新泰鋼鐵有限公司等大型鋼鐵企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，唐曹鐵路、水曹鐵路、唐呼鐵路及鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建成投用后，火車疏運(yùn)量將大幅增長。今年，曹妃甸港區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸量預(yù)計(jì)將達(dá)4000萬噸。

曹妃甸港區(qū)服務(wù)港池島區(qū)域的鐵路港池島站和服務(wù)一港池東岸線的鐵路集裝箱專辦站兩大場站，將于今年年底全面投運(yùn)。屆時(shí)，場站將依托唐呼鐵路、大秦鐵路，以及遷曹、唐曹、水曹、漢南鐵路支線，形成快捷的鐵路集疏運(yùn)體系，助力曹妃甸港區(qū)成為海鐵聯(lián)運(yùn)的重要樞紐。

多式聯(lián)運(yùn)

營口港“鐵海鐵”聯(lián)運(yùn) 跨區(qū)域整合資源

在遼寧營口港多式聯(lián)運(yùn)換裝中心，集卡車與集裝箱正面吊默契配合，集裝箱裝卸作業(yè)繁忙有序，伴著汽笛長鳴聲，滿載貨物的班列緩緩駛離港區(qū)。

憑借內(nèi)貿(mào)集裝箱的優(yōu)勢，營口港大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，去年完成海鐵聯(lián)運(yùn)裝卸量76.26萬標(biāo)箱，同比增長26.7%。今年以來，營口港海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)營方——遼寧沈哈紅運(yùn)物流公司持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)布局，提高運(yùn)輸服務(wù)水平，開展“鐵海鐵”聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)、運(yùn)貿(mào)一體化及供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步跨區(qū)域整合多式聯(lián)運(yùn)資源。今年前5月，營口港海鐵聯(lián)運(yùn)裝卸總量達(dá)32.33萬標(biāo)箱，同比增長28.2%，再度刷新歷史紀(jì)錄。

遼寧沈哈紅運(yùn)物流公司創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，加大推廣和應(yīng)用力度，利用企業(yè)自備35噸敞頂箱，開行哈爾濱至沈陽焦炭班列和糧食班列，在東北地區(qū)開創(chuàng)了焦炭進(jìn)箱鐵路運(yùn)輸?shù)南群?。今年，焦炭班列運(yùn)輸線路擴(kuò)展至內(nèi)蒙古呼和浩特；東北內(nèi)陸至遼寧各港口之間開行了多條糧食班列，全年糧食運(yùn)量計(jì)劃達(dá)到210萬噸。

該公司還根據(jù)客戶需求植入運(yùn)貿(mào)一體化等多種服務(wù)元素，進(jìn)一步連接上下游煉化、冶金客戶，提供原材料采購至成品銷售的全程物流總包服務(wù)，使大宗散貨業(yè)務(wù)由單一運(yùn)輸服務(wù)向全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變；不斷拓展海運(yùn)訂艙業(yè)務(wù)，延伸海運(yùn)鏈條，為傳統(tǒng)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)型升級提供了有益探索。

遼寧沈哈紅運(yùn)物流公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將抓住運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，通過大連與營口兩港優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，鞏固優(yōu)勢地位，擴(kuò)大“1+1>2”的效應(yīng)，為東北老工業(yè)基地全面振興提供持續(xù)支撐。

當(dāng)前，以北京市、河北省為代表的環(huán)渤海地區(qū)砂石“公轉(zhuǎn)鐵”正在加快推進(jìn)。砂石“公轉(zhuǎn)鐵”不僅對砂石骨料行業(yè)意義重大，該模式還為其他大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”提供了參考案例，將為國務(wù)院推進(jìn)全國大宗貨物運(yùn)輸變革提供借鑒。