我國(guó)砂石骨料行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，砂石骨科開(kāi)采必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批。然而，部分地區(qū)傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為“靠山吃山靠水吃水”，利用周邊砂石資源進(jìn)行開(kāi)采的行為時(shí)有發(fā)生，這些行為實(shí)際上已經(jīng)涉嫌違法！近期，四川省綿竹市人民法院對(duì)在未取得采礦許可證的情況下，在綿遠(yuǎn)河流經(jīng)村組的河段內(nèi)多次盜采砂石的行為進(jìn)行處罰；北京市某村民在自家果園挖砂石，以非法采礦罪判罰。

村民未取得采礦許可證 “靠山吃山”盜采砂石也犯法

老話(huà)說(shuō)“靠山吃山，靠水吃水”，一方水土養(yǎng)一方人。在自己生活的村邊河道里采挖砂石，可能很多人都習(xí)以為常，認(rèn)為挖取村邊河道里的砂石獲利是再正常不過(guò)的事情了。但恰恰相反，司空見(jiàn)慣不代表合法合規(guī)，甚至?xí)|犯刑法。

2017年2月至9月期間，四川省綿竹市什地鎮(zhèn)五方村14組的村民丁某某、陳某在未取得采礦許可證的情況下，在綿遠(yuǎn)河流經(jīng)村組的河段內(nèi)盜采砂石。經(jīng)綿竹市水務(wù)局兩次行政處罰后，丁某某、陳某繼續(xù)在該河段內(nèi)盜采砂石。經(jīng)查，丁某某、陳某共盜采砂石3382.4立方米，價(jià)值214743元。期間，綿竹市水務(wù)局在與市公安局、金申公司等職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)丁某某、陳某盜采后堆放在什地鎮(zhèn)五方村14組河道內(nèi)的300余立方米砂石予以沒(méi)收。

綿竹市人民法院認(rèn)為，丁某某、陳某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得河道采砂許可證擅自采砂，開(kāi)采價(jià)值214743元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法采礦罪，應(yīng)予刑罰處罰。丁某某揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，是立功，依法可以從輕處罰。

丁某某、陳某歸案后如實(shí)供述自己的罪行，依法可以從輕處罰。綜合考慮丁某某、陳某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)危害程度，法院最后以非法采礦罪分別判處丁某某有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金45000元；判處陳某有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金50000元；并繼續(xù)追繳丁某某、陳某的違法所得195696元。一審宣判后，在法定期間沒(méi)有上訴、抗訴，判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。

自家果園挖砂石也要獲刑罰

案情回顧

趙某從村委會(huì)租有一處面積約90畝的果園，后因犯罪被判刑，果園交由其妻王某管理。2015年，王某找到親戚吳某，稱(chēng)日常生活困難，決定利用趙某承包的果園土地建停車(chē)場(chǎng)，并委托吳某辦理此事。為節(jié)約成本，在施工之前，王某告知吳某可將果園地里的砂子挖出來(lái)，填埋進(jìn)建筑垃圾，表面用挖出的沙子鋪平。王某和吳某用這些沙子和水泥混合硬化路面，以此來(lái)建停車(chē)場(chǎng)。施工開(kāi)始挖砂石17天后，他們的行為被國(guó)土部門(mén)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)挖出砂礦石共計(jì)19525立方米，經(jīng)鑒定，價(jià)值50余萬(wàn)元。最終，法院以非法采礦罪判處吳某和王某有期徒刑三年，緩刑三年。

法律提示

礦產(chǎn)資源，是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。違反規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，依法將構(gòu)成刑事犯罪。

本案中，王某和吳某開(kāi)采砂石的地點(diǎn)雖為自家承包的果園，且所挖砂石是為自建停車(chē)場(chǎng)節(jié)約成本，而非出賣(mài)牟利，但其行為仍構(gòu)成非法采礦罪。

國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益不受地塊性質(zhì)及地塊相關(guān)權(quán)益人的影響。同時(shí)，我國(guó)刑法將非法采礦罪設(shè)置在刑法分則的破壞環(huán)境資源保護(hù)罪中，表明其立法目的是保護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源享有所有權(quán)益這一社會(huì)管理秩序，因此，牟利目的并不是構(gòu)成非法采礦罪的必要條件。

相關(guān)鏈接

我國(guó)《刑法》第三百四十三條規(guī)定，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

近些年，國(guó)家對(duì)砂石骨料等礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益不受地塊性質(zhì)及地塊相關(guān)權(quán)益人的影響。我國(guó)刑法將非法采礦罪設(shè)置在刑法分則的破壞環(huán)境資源保護(hù)罪中，表明其立法目的是保護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源享有所有權(quán)益這一社會(huì)管理秩序，因此，牟利目的并不是構(gòu)成非法采礦罪的必要條件，采砂之前一定要熟悉國(guó)家關(guān)于采砂行為的相關(guān)法律法規(guī)，以免觸及法律形成犯罪！