2018年2月,白宮向國會提交了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃,打算未來10年內(nèi)利用2000億美元聯(lián)邦資金撬動1.5萬億美元的地方政府和社會投資,改造美國年久失修的公路、鐵路、機(jī)場以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施。2019年5月1日,特朗普與國會民主黨領(lǐng)袖在白宮會晤就基建問題達(dá)成共識,雙方就未來十年撥款2萬億美元啟動大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)成共識。未來三周,雙方還將開會討論特朗普關(guān)于基建融資的具體方案。
對美國而言,基建帶動需求,護(hù)航經(jīng)濟(jì)增長
美國大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在上世紀(jì)60年代就已經(jīng)完成,當(dāng)時打造了世界上最好的高速公路系統(tǒng)和航空系統(tǒng)。不過,如今過去了近60年時間,多數(shù)已經(jīng)到了設(shè)計的使用期限,確實該大修大補(bǔ),甚至要開始重建了。美國的大部分基礎(chǔ)設(shè)施建于上世紀(jì)30-60年代,目前大量設(shè)施老化嚴(yán)重。根據(jù)美國土木工程協(xié)會2017年的基礎(chǔ)設(shè)施報告,美國的基礎(chǔ)設(shè)施整體評級為D+,其中航空業(yè)、飲用水、公路和公共交通均處于極度不佳狀態(tài)。根據(jù)協(xié)會的評估,美國到2025年之前需要投入4.5萬億美元進(jìn)行設(shè)施維修和改善,而目前仍然有2萬億的缺口。
基建投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用分為兩個方面。一方面,基建投資能夠拉動經(jīng)濟(jì)需求。基建投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分,其主要涉及公共設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施以及電力熱力設(shè)施的建設(shè)和管理。再進(jìn)一步考慮到上游行業(yè),基建投資還會直接帶動建筑業(yè)、裝備制造業(yè)以及建材行業(yè)(鋼鐵、水泥、有色)的需求。另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施的改善有助于經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。所謂要致富先修路,一國的基建設(shè)施水平要符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,否則就有可能制約經(jīng)濟(jì)的長效增長。
美國基建對于投資的影響
美國有著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,同時也有全球最大的消費(fèi)市場,過去五十多年主要依賴科技進(jìn)步和消費(fèi)增長來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這次政府和國會就重建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)成共識后,預(yù)料會很快加以實施,這將開啟投資拉動經(jīng)濟(jì)的新引擎,從而進(jìn)一步提升美國的整體經(jīng)濟(jì)實力。
美國基建長期來看顯著利好石油、黑色系、有色金屬等行業(yè)。自從PPP開始出現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施越來越受到民間投資者的青睞:弱周期性,基礎(chǔ)設(shè)施項目對經(jīng)濟(jì)和市場波動相對不敏感;與其他資產(chǎn)的相關(guān)程度低,可分散投資組合風(fēng)險;長期穩(wěn)定的回報,現(xiàn)金流具備較強(qiáng)的可預(yù)測性質(zhì);作為固定資產(chǎn),具備對沖通貨膨脹的能力;期限長,與通脹掛鉤的債務(wù)相匹配;政府機(jī)構(gòu)做信用背書,違約概率小。中國在基建方面有著很多經(jīng)驗,未來中美可能會有合作的機(jī)會。所以美國基建對于投資者來說是一個不可多得好機(jī)會,值得關(guān)注。
美國基建對于匯率的影響
對匯率的影響主要還是看經(jīng)濟(jì)增速與負(fù)債兩個主要方面,如果大基建促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)增長,這會強(qiáng)化美元,如果對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)有限且債務(wù)增長較快,那么美元會貶值,從長期來看,美國當(dāng)前推進(jìn)大基建對美元匯率是不利的,這是由債務(wù)結(jié)構(gòu)決定的。