近年來，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，砂石骨料需求保持高位，并不斷增長(zhǎng)。但是對(duì)于砂石骨料未來需求量的走勢(shì)，各界說法不一，尤其是影響砂石骨料需求的基建資金來源和金額。未來，我國(guó)政府投資資金的主要方向是什么？基建在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位是否會(huì)下降？砂石骨料需求量是否會(huì)降低？

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《政府投資條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2019年7月1日起施行。

《條例》明確界定政府投資范圍，政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。這表明， 國(guó)務(wù)院《政府投資條例》明確規(guī)定政府資金投資方向，基建是重點(diǎn)——這將促使我國(guó)砂石骨料需求量維持高位！

《條例》要求：

1、政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)；

2、政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)；

3、項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算；

4、政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。

國(guó)家投資資金方面

今年以來，國(guó)家發(fā)改委共批復(fù)26項(xiàng)涉及交通、能源、水利等傳統(tǒng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)6000億元。其中，交通領(lǐng)域是重頭戲。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員認(rèn)為，預(yù)計(jì)2019年基建投資來自國(guó)家預(yù)算內(nèi)的資金仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，或?qū)⒃鲩L(zhǎng)至3.21萬億元。同時(shí)，考慮到1月份社融實(shí)質(zhì)性回暖，用于基建固投的政府資金杠桿率料將略有回升，預(yù)計(jì)維持2019年基建投資增速保持在7%到8%左右的水平。

地方投資資金方面

據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)和中國(guó)砂石骨料網(wǎng)了解，今年的地方政府債發(fā)行，發(fā)得比往年早。2018年底，財(cái)政部提前下達(dá)了部分2019年新增地方政府債務(wù)限額13900億元，其中，一般債務(wù)5800億元，專項(xiàng)債務(wù)8100億元。之后，地方政府債在一季度放量發(fā)行。今年1-3月份，地方政府債發(fā)行量分別為4180億元、3642億元和6245億元，總量高達(dá)14067億元，較去年同期增長(zhǎng)了約5.4倍。地方政府債券是各地基建投資的重要來源，是砂石骨料需求的重要保障！