4月27日,國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知》,2019年將關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件建筑材料等非煤礦山(含尾礦庫),并明確指出了關(guān)閉對象的條件和標準。其中包括:相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300米的。已運行到設(shè)計最終標高或不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫等。
通知提到,符合下列條件之一的非煤礦山,納入重點關(guān)閉范圍,存在重大生產(chǎn)安全事故隱患被依法責令停產(chǎn)整改,逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件的。違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的。與煤共(伴)生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達不到煤礦國家標準或行業(yè)標準要求的。相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300米的。已運行到設(shè)計最終標高或不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫。
通知明確關(guān)閉標準,吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。地下礦山要炸毀或填實礦井井筒,露天礦山要完成邊坡治理,尾礦庫要完成閉庫治理并公告銷號。地表設(shè)立明顯警示標志。清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學(xué)品。
通知明確了關(guān)閉程序,確定關(guān)閉對象。督促縣級以上地方人民政府組織對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進行全面摸底排查,研究確定擬關(guān)閉的非煤礦山名單,并在當?shù)刂饕襟w上向社會公告,接受社會監(jiān)督。依法實施關(guān)閉。督促縣級以上地方人民政府組織相關(guān)部門和企業(yè)對照關(guān)閉標準,依法實施關(guān)閉措施。嚴格檢查驗收。督促縣級以上地方人民政府組織相關(guān)部門對照關(guān)閉標準,進行檢查驗收。
通知稱,各地區(qū)要根據(jù)全國非煤礦山數(shù)量和關(guān)閉工作目標,結(jié)合本地區(qū)非煤礦山數(shù)量及分布情況,科學(xué)合理確定關(guān)閉計劃,并將目標任務(wù)逐級分解落實到各市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)。各地區(qū)要強化督促指導(dǎo),定期調(diào)度關(guān)閉工作進度,及時督促解決工作中存在的主要問題。對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的地區(qū),要及時采取約談、通報批評等措施督促落實。要強化對關(guān)閉對象的執(zhí)法檢查,防止企業(yè)因關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)而造成生產(chǎn)安全事故,防止已經(jīng)關(guān)閉的礦山死灰復(fù)燃。