截至目前,河南省共實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目389個(gè),資金投入33.46億元。2019年河南省將完成營造林736萬畝,先行在100個(gè)左右的村開展全域國土綜合整治試點(diǎn),建成50個(gè)綠色礦山,對(duì)近3000個(gè)廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理。
鳳凰山,位于太行山由東北向西南的轉(zhuǎn)折分割點(diǎn)上,有著擁有優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r的天然稟賦。曾幾何時(shí),采石業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主業(yè),最盛時(shí),100多家采石場2萬多人在這里工作,炮聲隆隆、機(jī)器轟鳴、粉塵漫天。2000年,全部采石企業(yè)關(guān)停,此時(shí)的鳳凰山已是滿目瘡痍。
2006年以來,河南省新鄉(xiāng)市聚全民之力,對(duì)鳳凰山進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理,逐步啟動(dòng)荒山造林、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等工程,2010年獲得國家礦山公園建設(shè)資格。通過10多年的持續(xù)治理修復(fù),不僅消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患、修復(fù)了破壞的地形地貌,還讓昔日廢棄的礦山變成了今天新鄉(xiāng)市民的后花園。
河南省自然資源廳廳長張興遼介紹說:“多年來,河南省不斷加大礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理力度。尤其是黨的十八大以來,我們積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),既要金山銀山,更要綠水青山。僅2018年就完成廢棄礦山治理面積11萬多畝,相當(dāng)于之前三年總和。”
在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理中,河南省按照宜耕則耕、宜林則林、宜園則園、宜水則水的原則,因地制宜,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的再利用。
生態(tài)環(huán)境,破壞容易修復(fù)難。面對(duì)千瘡百孔的廢棄礦山,河南省各地采取一礦一策,分類實(shí)施,初步建立了政府、企業(yè)、社會(huì)資本等多元化融合的治理模式。
對(duì)有主礦山,本著“誰破壞、誰治理”原則,督促礦山企業(yè)修復(fù)治理。對(duì)無主廢棄礦山,或者政府兜底,或者尋求社會(huì)資本參與治理修復(fù)。
“晴天一身灰,雨天一身泥,吃飯捂著碗,睡覺蓋著臉,一年吃一塊預(yù)制板。”這是流傳于新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn)百姓間的順口溜。戲謔背后,是當(dāng)?shù)匚妪埧陂_山采石造成的嚴(yán)峻環(huán)境問題。2010年,輝縣市政府堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,積極引導(dǎo)和強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,果斷將五龍山礦區(qū)內(nèi)的采石企業(yè)全部關(guān)停。在政策的引導(dǎo)下,以前在這里開采石場的3個(gè)企業(yè),投資2.8億元開展礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù),在3700畝的廢棄礦山、荒溝上造出了五龍山響水河游樂園,使?jié)M目瘡痍的五龍山再次煥發(fā)生機(jī),早已干涸的響水河重現(xiàn)碧波蕩漾、魚蝦成群的美景。
如今,河南省已經(jīng)形成了三種廢棄礦山修復(fù)治理模式。第一種是在寶豐縣等地,河南省國土資源開發(fā)投資管理中心與地方政府合作參與廢棄礦山修復(fù)治理;第二種是在焦作等地,財(cái)政資金先期投入,地方政府做好整體規(guī)劃,開展招商引資;第三種是在永城等地,政府引導(dǎo)民間資本參資入股,修復(fù)治理廢棄礦山,轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
近年來,河南省自然資源廳牢固樹立綠色發(fā)展和綠水青山就是金山銀山的理念,全面落實(shí)政府、部門和企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的責(zé)任,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作取得突破性進(jìn)展。2018年完成治理面積約11萬畝,超過過去3年之和。截至目前,河南省共實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目389個(gè),資金投入33.46億元。同時(shí),本著“先上大,后關(guān)小”的原則,在新上大型礦山投產(chǎn)后,全部關(guān)停中小型露天礦山;在全國率先發(fā)布實(shí)施省級(jí)綠色礦山建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn),為綠色礦山建設(shè)提供了基本遵循。
河南省自然資源廳副廳長余紀(jì)云介紹說,2019年,河南省自然資源廳將“堅(jiān)持一體共治建生態(tài)”,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)“六大工程”,即國土綠化提速行動(dòng)、南太行地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全域國土綜合整治試點(diǎn)、三類礦山(綠色礦山、露天礦山、廢棄礦山)綜合整治、沿黃生態(tài)帶建設(shè)、啟動(dòng)“三園”建設(shè),著力形成點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的國土空間治理格局,努力建設(shè)山青、水碧、林郁、田沃、湖美、草茂的美麗河南。
2019年河南省將完成營造林736萬畝,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”,先行在100個(gè)左右的村開展全域國土綜合整治試點(diǎn),建成50個(gè)綠色礦山,在平頂山、鞏義、永城、欒川、靈寶、盧氏、桐柏等地建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。按照宜耕則耕、宜林則林、宜園則園、宜水則水的原則,對(duì)近3000個(gè)廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理。
2018年,河南省南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程已經(jīng)列入國家試點(diǎn),中央財(cái)政給予20億元的試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。今年河南省將全力實(shí)施這一工程,探索形成具有較強(qiáng)示范性的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式,為太行山乃至全國樹立生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的典范。