“禁止在秦嶺北坡范圍內(nèi)開山采石!”
3月28日,《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》提交審議,上述條文將徹底關(guān)上秦嶺砂石開采的大門。
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秦嶺深處美如畫
從2017年中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向陜西省委、省政府反饋秦嶺違規(guī)開采礦山等問題,到2018年陜西省嚴(yán)肅查處開發(fā)區(qū)域采礦采石采砂,再到秦嶺別墅問題爆發(fā),曾經(jīng)作為西安市周邊砂石主要供應(yīng)者的秦嶺諸多砂石企業(yè)卻越拆越少。
2019年,西安市印發(fā)秦嶺有關(guān)問題整改的推進(jìn)方案,力爭秦嶺礦業(yè)權(quán)2020年底前全部退出;而本次提交審議的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》將正式關(guān)閉秦嶺砂石開采的大門。
禁止在秦嶺北坡范圍內(nèi)開山采石
根據(jù)陜西省委決定,嚴(yán)禁在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)新批采礦權(quán)和探礦權(quán),已有礦業(yè)權(quán)在2020年底前全部退出,著力解決亂采亂挖問題。
因此,《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》第四十七條規(guī)定,禁止在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石,禁止在秦嶺北坡范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè),由縣級以上人民政府依法組織限期退出。違反條例規(guī)定,非法勘探礦產(chǎn)資源的,可處一萬元以上十萬元以下罰款;非法開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石的,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可并處五萬元以上十萬元以下罰款。
核心保護(hù)區(qū)與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)海拔分界線調(diào)整為2000米
為了突出保護(hù)優(yōu)先原則,修訂草案將原條例“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)”名稱對應(yīng)修改為“核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)”,并對各保護(hù)區(qū)的范圍重新作了劃分,擴(kuò)大了核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的范圍。
修訂后核心保護(hù)區(qū)包括2000米以上的區(qū)域、秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域以及與上述區(qū)域集中連片整體保護(hù)的區(qū)域,以及海拔2000米以下的國家公園核心保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū),自然文化遺產(chǎn)、飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)(斑塊保護(hù)),有利于形成“海拔”+“斑塊”保護(hù)、綜合保護(hù)與專業(yè)保護(hù)相結(jié)合的大保護(hù)格局。