日前，國(guó)家煤礦安監(jiān)局通報(bào)了2018年全國(guó)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況。

通報(bào)指出，2018年，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展“依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”和“一通三防”、水害防治、提升運(yùn)輸、安全培訓(xùn)、超能力生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，累計(jì)檢查煤礦15.9萬(wàn)礦次，查處事故隱患90.9萬(wàn)條，其中：重大隱患1559條。實(shí)施行政處罰15360次。行政罰款15.53億元。從執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況、查處隱患情況以及行政處罰情況看，監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查更加聚焦控大風(fēng)險(xiǎn)、查大系統(tǒng)、查大隱患，執(zhí)法檢查更規(guī)范、執(zhí)法處罰更嚴(yán)格。

據(jù)了解，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)緊緊圍繞防范遏制煤礦重特大事故目標(biāo)，抓住要害，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合運(yùn)用多種執(zhí)法手段，持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)關(guān)，堅(jiān)決叫停了一大批不安全的煤礦和采掘頭面。2018年累計(jì)責(zé)令1711處礦井停產(chǎn)整頓、 8627個(gè)采掘工作面停止作業(yè)、8334臺(tái)（套）設(shè)備停止運(yùn)行或使用，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員1499次，暫扣830處煤礦安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)關(guān)閉煤礦169處。執(zhí)法手段運(yùn)用更加充分，法措施更加精準(zhǔn)，形成了有力的震懾效果。

通報(bào)指出，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)通過(guò)開(kāi)展責(zé)任監(jiān)察、問(wèn)責(zé)約談、納入聯(lián)合懲戒和“黑名單”等手段，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。2018年共約談煤礦企業(yè)1354次、煤礦企業(yè)管理人員5586人次、中介機(jī)構(gòu)59次；通過(guò)執(zhí)法推動(dòng)煤礦企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部責(zé)任追究實(shí)施黨政紀(jì)處理問(wèn)責(zé)1266人次、調(diào)整“五職礦長(zhǎng)”1055人次、解聘261人次，罰款23686人次、9629.8萬(wàn)元；納入聯(lián)合懲戒對(duì)象煤礦企業(yè)102家、納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理煤礦企業(yè)66家，曝光重大隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為985起。

據(jù)了解，通過(guò)不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和重大災(zāi)害防治、加大事前追責(zé)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和信息化建設(shè)，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能持續(xù)提升，煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全保障能力不斷提升，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2018年全國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)事故總量、較大事故、重特大事故和百萬(wàn)噸死亡率“四個(gè)下降”，其中煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.093，首次降至0.1以下，達(dá)到世界產(chǎn)煤中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。