當前，中國砂石行業(yè)轉型升級步伐加快，砂石礦山關閉、重組趨勢明顯，為什么多地政府力推砂石礦山布局優(yōu)化，要求砂石集中開采？從江西省瑞昌市礦山整合治理的例子中可以找到答案。

淘汰小礦山，優(yōu)化礦山布局，據(jù)中國砂石協(xié)會了解，2013年，江西省瑞昌市礦山企業(yè)達136家，現(xiàn)在只有28家。到2020年，全市礦山數(shù)量將控制在10家以內。2018年，瑞昌市江瑞礦業(yè)有限公司礦山凈礦出讓金達4.7億多元，每噸礦石出讓價4.09元，這個礦山的出讓價，是該市過去33家露天采石礦山成交價總和的6.16倍，凈收益則達到6.9倍。

“從這里往下看，右邊是生產區(qū)，左邊是辦公區(qū)和生活區(qū)；生產區(qū)是兩個智能化生產車間，封閉生產，粉塵不外揚，污水不外流……”1月28日，瑞昌市江瑞礦業(yè)有限公司總經(jīng)理周文明，站在北山的山頂，介紹礦山建設情況。

該公司正在開發(fā)的礦山，位于瑞昌市夏畈鎮(zhèn)小橋村，總面積800多畝，礦石可采儲量1.15億噸。2018年4月，該市把這個礦山進行凈礦出讓，出讓金達4.7億多元，每噸礦石出讓價4.09元。

“我們在全省率先推行凈礦出讓，創(chuàng)造了瑞昌市礦山成交價歷史最高紀錄。”瑞昌市礦產資源儲備交易中心主任徐勛龍說。這個礦山的出讓價，是該市過去33家露天采石礦山成交價總和的6.16倍，凈收益則達到6.9倍。

站在山頂往下俯瞰，只見工人們駕駛挖掘機正在開山修路，路兩邊的綠化同步進行，并建有休閑亭。周文明信心十足地說，“我們將采取自上而下、臺階式開采的方法，邊開采、邊治理、邊復綠，讓青山不改綠意。”

瑞昌市礦產資源豐富，過去一些投資較少的小礦山，由于沒有按照規(guī)定進行開采，導致基巖裸露，山體滿目瘡痍，成了“瘌痢山”。同時，粉塵污染嚴重，使得礦山附近群眾怨聲載道。

為此，該市運用辯證的思維，在治亂的同時，加強對礦山的管理，大力創(chuàng)建綠色礦山，并實行礦山環(huán)境恢復保證金制度，要求露天采石場實行邊開采、邊治理、邊綠化，加工生產要在車間里進行，杜絕露天加工。同時，建成了“智慧管礦”綜合監(jiān)管平臺，對礦山企業(yè)開采行為進行24小時在線監(jiān)控；成立非金屬材料產業(yè)研究院，為礦山環(huán)境恢復治理提供技術支撐，還自然以寧靜、和諧、美麗。

“2013年，瑞昌市礦山企業(yè)達136家，現(xiàn)在只有28家。”瑞昌市地質礦產局有關負責人說，“我們采取關閉、重組、限期退出等措施，淘汰小礦山，優(yōu)化礦山布局，到2020年，將全市礦山數(shù)量控制在10家以內。”

可喜的是，瑞昌市對礦山企業(yè)實施新的管理辦法以來，雖然礦山企業(yè)數(shù)量減少了，但全行業(yè)繳納的稅收卻增加了。2018年，瑞昌市礦山企業(yè)繳納稅收超過12億元，是2017年的兩倍以上。同時，每噸礦石出讓價是過去的10倍，實現(xiàn)了礦產資源價值最大化。“瑞昌市還有4家礦山準備凈礦出讓，預計出讓價超過20億元。”徐勛龍介紹。