近日，福建省廈門市人民政府發(fā)布《廈門市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》要求：

開發(fā)利用布局進一步優(yōu)化，礦山規(guī)?；s化程度明顯提高，持證礦山總數(shù)控制在22 個以內(nèi)，其中普通建筑用砂石(含機制砂)礦山控制在5 個以內(nèi)；

限制開采建筑用花崗巖，普通建筑用砂石（含機制砂）實現(xiàn)集中開發(fā)、規(guī)模開采；

新建普通建筑用碎石礦山最小開采規(guī)模為不小于100 萬立方米/年, 機制砂礦山最小開采規(guī)模不小于50 萬立方米/年；

到2020年實現(xiàn)全市普通建筑用砂石（含機制砂）礦山全面達到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，達不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的一律不予延續(xù)。

據(jù)中國砂石協(xié)會了解，2015年廈門全市年產(chǎn)建筑用花崗巖155.05萬立方米，全市持證建筑用花崗巖（含綜合利用）礦山10個。

整理《規(guī)劃》和砂石相關(guān)內(nèi)容如下：

規(guī)劃目標(biāo)

總體目標(biāo)

礦產(chǎn)資源開發(fā)有序規(guī)范，礦山數(shù)量得到有效調(diào)控，礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化；資源節(jié)約集約利用效率不斷提高，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，綠色礦山格局基本形成。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用

①開發(fā)利用布局進一步優(yōu)化，礦山規(guī)?；s化程度明顯提高，持證礦山總數(shù)控制在22個以內(nèi)，其中普通建筑用砂石(含機制砂)礦山控制在5個以內(nèi)；

②小型礦山數(shù)量明顯減少，大中型礦山比例提高到70%。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理

①礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護和及時治理，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積不低于74.69公頃；

②綠色礦業(yè)全面形成。

規(guī)劃主要指標(biāo)

限采方面

根據(jù)美麗廈門生態(tài)文明建設(shè)要求，綜合考慮礦產(chǎn)資源稟賦特點以及開發(fā)利用對地區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響，規(guī)劃期內(nèi)僅開發(fā)利用地?zé)?、礦泉水、建筑用花崗巖和飾面用花崗巖4類礦產(chǎn)資源。

限制開采建筑用花崗巖，普通建筑用砂石（含機制砂）實現(xiàn)集中開發(fā)、規(guī)模開采。

在生態(tài)保護紅線和各類保護區(qū)以及省級規(guī)劃的禁采區(qū)外，劃定重點調(diào)查評價區(qū)、重點勘查區(qū)、重點開采區(qū)和普通建筑用砂石（含機制砂）集中開采區(qū)，上述區(qū)域以外全面限制礦產(chǎn)資源勘查、禁止礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。

集中開采規(guī)劃

劃定普通建筑用砂石（含機制砂）集中開采區(qū)4個：

1、翔安區(qū)小光山集中開采區(qū)。面積0.7085平方千米，區(qū)內(nèi)已設(shè)置4個采礦權(quán)，采礦證到期后擬整合新設(shè)置2個采礦權(quán)，開展治理性開采，集中供應(yīng)工程建設(shè)需要砂石土礦產(chǎn)資源。

2、同安區(qū)小鳳山集中開采區(qū)。面積0.4625平方千米，規(guī)劃設(shè)置1個采礦權(quán)，開展治理性開采，使山體得到治理恢復(fù)。

3、同安區(qū)五顯石壟集中開采區(qū)。面積0.1967平方千米，規(guī)劃設(shè)置1個采礦權(quán)，開展治理性開采，使山體得到治理恢復(fù)。

4、集美區(qū)第二農(nóng)場碗窯竹仔坑集中開采區(qū)。面積0.2773平方千米，區(qū)內(nèi)已設(shè)置1個采礦權(quán)，采礦權(quán)到期后重新設(shè)置1個采礦權(quán)，開展治理性開采，使山體得到治理恢復(fù)。

治理性開采礦山結(jié)合廢棄礦山治理進行修復(fù)性開采，并與用地或生態(tài)景觀結(jié)合進行單體設(shè)計，實現(xiàn)持續(xù)、有序、綠色開采。

鼓勵工程建設(shè)單位對隧道、碼頭等開挖工程廢棄的石料，進行綜合回收利用，最大限度減少對環(huán)境的干擾和破壞。

上述重點勘查區(qū)、重點開采區(qū)、普通建筑用砂石（含機制砂）集中開采區(qū)分區(qū)之外區(qū)域均劃為限制勘查區(qū)和禁止開采區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止新設(shè)置探礦權(quán)和采礦權(quán)。區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)，由所在地區(qū)人民政府按照國家及省相關(guān)政策限期關(guān)閉退出，并給予合理補償。

優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)

引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開采和集約化經(jīng)營，逐步減少小型礦山數(shù)量。規(guī)劃期內(nèi)，大中型礦山比例提高到70%，普通建筑用砂石(含機制砂)礦山全部為大型礦山。

按照礦山開采規(guī)模與礦區(qū)儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，嚴(yán)禁大礦小開、一礦多開。規(guī)劃期內(nèi)，已建礦山必須達到省確定的已建礦山最小開采規(guī)模。

新建普通建筑用碎石礦山最小開采規(guī)模為不小于100萬立方米/年,機制砂礦山最小開采規(guī)模不小于50萬立方米/年。

提高普通建筑用砂石礦山棄土、棄渣的綜合利用，吃干榨盡，實現(xiàn)資源全面利用。

廢棄礦山修復(fù)

重點治理區(qū)堅持“以自然恢復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合”的原則，其余地區(qū)原則上以“隔絕人為再次破壞，提供自然恢復(fù)基礎(chǔ)條件”為主。

一、海滄區(qū)海滄街道廢棄采石坑重點治理區(qū)

區(qū)內(nèi)治理4個廢棄礦坑，面積16.79公頃。

二、同安區(qū)新民鎮(zhèn)禾山廢棄采石坑重點治理區(qū)

區(qū)內(nèi)治理4個廢棄礦坑，面積17.1公頃。

三、同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)下墩—翔安區(qū)何厝廢棄采石坑重點治理區(qū)

區(qū)內(nèi)治理14個廢棄礦坑，面積13.94公頃。

四、翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)朱坑廢棄采石坑重點治理區(qū)

區(qū)內(nèi)包括10個廢棄礦坑，面積約2.89公頃。

綠色礦山建設(shè)

一、加快推進綠色礦山建設(shè)。

按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進”的原則，落實企業(yè)責(zé)任，鼓勵礦山企業(yè)因地制宜、結(jié)合實際開展綠色礦山建設(shè)工作。深化我市綠色礦山各項控制指標(biāo)，全市新建普通建筑用砂石（含機制砂）礦山一律按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，破碎加工實行全封閉。生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進全市綠色礦山建設(shè)。到2020年實現(xiàn)全市普通建筑用砂石（含機制砂）礦山全面達到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，達不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的一律不予延續(xù)。

二、嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入管理。

加強對新建礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護、土地復(fù)墾等方案的審查，嚴(yán)禁采用國家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備，確保新建礦山實現(xiàn)合理開發(fā)、資源節(jié)約、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和社區(qū)和諧。

新建礦山企業(yè)未達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理相關(guān)證照。

三、構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制。

完善配套政策和管理制度，構(gòu)建長效機制，將促進綠色礦山建設(shè)的要求貫穿于礦山規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過程。對綠色礦山建設(shè)，在用地、用礦方面予以傾斜，全面落實資源綜合利用、礦山環(huán)境保護、節(jié)能減排等相關(guān)優(yōu)惠政策，逐步形成有利于綠色礦業(yè)發(fā)展的政策體系。

據(jù)中國砂石協(xié)會了解，福建省是機制砂大省，去年，福建發(fā)布文件，要求：在2020年底前達到年產(chǎn)5000萬立方米機制砂的生產(chǎn)能力才能滿足建設(shè)工程用砂需求，并配套相應(yīng)機制砂礦區(qū)52家。廈門市機制砂石礦山政策將對福建省起到示范作用，嚴(yán)格規(guī)定機制砂石礦山開采規(guī)模、綠色礦山建設(shè)等，有利于促進福建省機制砂石產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展！