面對部分地區(qū)非法采砂情況依然存在，1月16日，廣東省政府向省十三屆人大常委會第九次會議提請對《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》（修訂草案）進(jìn)行審議，提出對采砂船舶全面安裝專用監(jiān)控設(shè)備，以期實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控。
 

監(jiān)理單位需對河道采砂進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控

近年來，廣東省非法采砂的作案手段層出不窮，且涉及采、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)，存在一條產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈，執(zhí)法監(jiān)管難度大。對此，修訂草案提出建立采砂船指定停泊、聯(lián)合執(zhí)法、在線監(jiān)控等監(jiān)管新模式，進(jìn)一步加大河道采砂執(zhí)法監(jiān)管力度，為全面、有力打擊非法采砂提供保障。

修訂草案增加了省級建設(shè)采砂船舶監(jiān)控系統(tǒng)、市縣監(jiān)控管理的內(nèi)容。具體而言，由廣東省政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)采砂船舶監(jiān)控系統(tǒng)，并為采砂船舶配置采砂專用監(jiān)控設(shè)備。市、縣、區(qū)政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織安裝和管理采砂專用監(jiān)控設(shè)備。安裝監(jiān)控設(shè)備不得收取費(fèi)用。廣東省水利廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這將為采砂船舶實(shí)行信息化管理提供法律支撐，將徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)管方式，極大地提高監(jiān)管效率。

對于采砂人、采砂船舶所有人或者經(jīng)營人拒絕配合安裝采砂專用監(jiān)控設(shè)備，或者損毀、拆除設(shè)備，妨礙設(shè)備正常運(yùn)行的，修訂草案要求，由縣級政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

村民自建房采砂需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案

對于村民自建房需采集河砂的行為，修訂草案也作出更為細(xì)致的規(guī)定，要求農(nóng)村村民因自建房屋，需要采挖50立方米以下河砂的，要提供自建房屋合法手續(xù)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，免予辦理河道采砂許可證。

此前對于非法采砂船扣押后無人認(rèn)領(lǐng)的情形由于沒有明確法律規(guī)定，容易造成非法作業(yè)工具不斷積累、保管成本高、安全風(fēng)險大等問題。對此此次修訂草案明確，依法扣押的非法采砂作業(yè)工具，難以查明當(dāng)事人且長期無人認(rèn)領(lǐng)，縣級以上政府水行政主管部門可依法拍賣被扣押的非法采砂作業(yè)工具，變價款扣除保管、處理物品等必要支出費(fèi)用后上繳同級財(cái)政，收歸國有。