河北三河市為改變東部礦區(qū)的生態(tài)地質環(huán)境,吸引社會資金對廢棄礦山進行恢復治理。2012年至2014年,在政策引導下,福成集團采取削坡、填低、種樹、修建溝渠等多種措施,完成了西區(qū)1500畝的治理工程,共種植蘋果、梨等果木及景觀樹共計12萬余株。2018年,二期治理工程治理區(qū)面積3750畝,目前已整理出4個大型平臺,礦山環(huán)境得到有效改善。
各標段值守人員均在崗值班、正常巡查;已完工程保護有力,未發(fā)現(xiàn)被盜與毀壞跡象;竣工工程已落實防火巡查機制,未發(fā)現(xiàn)火災安全隱患……1月8日9時,河北省三河市礦山環(huán)境恢復治理示范工程指揮部工程推進組組長邵振,帶領成員到達三河東部礦區(qū)礦山地質環(huán)境治理示范工程(二期)第7標段,進行當天的日常巡查。礦山平整后的臺階上,新栽植的側柏整齊成行。
中央第一環(huán)保督察組向河北省反饋“回頭看”及專項督察情況時指出,河北三河市需完成治理的87個責任主體滅失礦山,仍有35個未完成治理。
針對中央第一環(huán)保督察組指出的問題,河北三河市高度重視,迅速行動。面對35個責任主體滅失礦山的治理任務,他們在加大政府治理力度的基礎上,引導和鼓勵社會資本參與治理,從全國引入了16家大型企業(yè)進行集中治理。高峰時,現(xiàn)場施工人員達1000余人、大型機械設備500余臺,施工作業(yè)面積約4平方公里。截至目前,已挖方447.5萬立方米,填方493.6萬立方米,覆土131.2萬立方米。
“去年底,35個責任主體滅失礦山已完成消災除險、削高填低、覆土植綠。”河北三河市國土資源局局長李宏亮介紹,現(xiàn)在正值冬季,受低溫雨雪天氣影響,在建的礦山環(huán)境恢復治理工程進入了維護階段。開春后,責任部門將繼續(xù)組織施工隊進行作業(yè)。預計到2020年底,三河東部3.2萬畝廢棄礦山將全部披上綠裝。
2018年,河北省委、省政府結合河北實際,堅持把露天礦山環(huán)境治理工作作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要組成部分,要求各級以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最有力的措施,全力打贏露天礦山環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。
形成工作合力。為確保露天礦山環(huán)境治理工作順利推進,河北省生態(tài)環(huán)境、自然資源、安監(jiān)、財政等多部門聯(lián)動,在河北省委、省政府的統(tǒng)一領導下,制定了一系列配套的綜合政策措施。特別是在關停整治階段,對不具備環(huán)保生產條件、超標排放、揚塵污染的有證露天礦山,按照環(huán)評要求和排污許可標準全部實施停產整治,未經地方政府環(huán)保達標驗收,一律不得生產。
強化政策支持。2018年1月,河北省委、省政府印發(fā)《關于改革完善礦產資源制度加強礦產環(huán)境綜合治理的意見》,提出了修復綠化、轉型利用和自然恢復等多管齊下的綜合治理措施,并在土地復墾、轉型利用土地指標、殘留資源利用和建立集中開采區(qū)等方面給予了政策支持。2018年5月,河北省委、省政府印發(fā)《關于嚴格控制礦產資源開發(fā)加強生態(tài)環(huán)境保護的通知》,要求堅決關停違法違規(guī)礦山,同時將礦產開發(fā)項目的立項核準、環(huán)境影響評價報告審批、礦業(yè)權許可、安全生產許可等審批權一律依法調整至省級主管部門。
加強專項整治。2018年,河北省實施露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計劃,進一步明確了加強源頭控制、鼓勵關閉退出、支持轉型發(fā)展、創(chuàng)新治理模式等推進礦山環(huán)境綜合整治的政策措施,力度之大、要求之嚴、措施之強前所未有,標志著河北省推進露天礦山污染專項整治進入實質性攻堅階段。提出到2019年底,合法生產的露天礦山實現(xiàn)環(huán)保措施落實、污染物達標排放;到2020年底,實現(xiàn)責任主體滅失礦山跡地綜合治理率達到50%以上。
據統(tǒng)計,2014年至2018年,通過堅持生態(tài)優(yōu)先,減量化管理,河北省已先后完成949個露天礦山治理任務,修復綠化礦山面積7.32萬畝,全省礦山數(shù)量減少33%。
河北省還積極創(chuàng)新治理模式,按照“誰治理,誰受益”的原則,著力構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山環(huán)境治理新模式。三河市吸引有實力的企業(yè)加入到遺留礦山環(huán)境恢復治理中來。2018年,福成集團開展福成治理區(qū)二期工程,治理區(qū)面積3750畝,已整理出4個大型平臺,每個平臺面積500畝至1000畝,可作為建設用地后備資源,覆土之后栽種花草樹木或種植大豆、玉米等農作物。