砂石料、水泥等地材是建筑施工中不可或缺的材料。據(jù)估算，這些地材費用占比超過工程總造價的10%，對企業(yè)經(jīng)濟效益有著直接影響。目前，建筑行業(yè)進入“微利”時代，通過精細化管理守住效益底線，已經(jīng)成為當務(wù)之急。

中鐵十二局二公司在大瑞鐵路、玉磨鐵路、鄭萬高鐵等13個項目建設(shè)過程中，在區(qū)域項目群內(nèi)采取“聯(lián)采統(tǒng)供”方式，聯(lián)合建起16座碎石場，生產(chǎn)機制砂200多萬方、碎石375萬方，節(jié)約資金上億元。

近日，中鐵二十局蒙華鐵路7標項目設(shè)備物資部部長楊朝正說：“一天之內(nèi)，他就接到好幾家供料商打來的電話，都是催著他商量地材漲價的事。“其實他們早就想漲價了，只是我們一直壓著沒動，現(xiàn)在是不漲不行了。”所有供應商都提出，再不調(diào)整價格他們將停止供料。”

由于國家日趨嚴格的環(huán)保治理，以及大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的集中施工，導致水泥、砂石料等建材價格瘋狂上漲，建筑企業(yè)成本大幅上升。據(jù)報道，鄭州、廣州等地區(qū)使用河砂的混凝土結(jié)算價格在2017年的基礎(chǔ)上翻了一番。

“自采自用”方式最為經(jīng)濟

“最好的情況，當然是自采自用、自給自足。”中鐵十六局物貿(mào)公司地材事業(yè)部經(jīng)理姚仁祥介紹，在自然資源相對豐富的地區(qū)，通過征得地方政府許可，施工企業(yè)自辦砂石料場，可有效緩解對外部市場的依賴，解決地材供應難題，節(jié)約大量成本。

因地材價格遠遠高于物資中標單價，中鐵二十局石黔高速公路項目一進場就被定為潛虧項目。為了扭轉(zhuǎn)被動局面，項目部利用施工區(qū)域附近的碎石山體，在辦理相關(guān)許可手續(xù)后開設(shè)碎石加工廠，每天生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)碎石6000噸。與此同時，他們還將隧道棄渣加工為碎石和機制砂，制出的碎石不僅比市面上的質(zhì)量更好，還縮短了砂石運輸距離。截至目前，該項目通過自產(chǎn)砂石料直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益超過800萬元，該項目已經(jīng)從潛虧扭轉(zhuǎn)為盈利。

但受自然條件、社會環(huán)境等多種因素影響，不是所有項目都具備自產(chǎn)砂石料的條件。記者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，許多工程項目選擇與擁有砂石料資源的當?shù)仄髽I(yè)或村民合作，采取注資購買加工設(shè)備的方式，能以優(yōu)于市場的價格購入砂石料，多余部分還可按照市場價格出售，由此實現(xiàn)了雙贏。中鐵十二局二公司在大瑞鐵路、玉磨鐵路、鄭萬高鐵等13個項目建設(shè)過程中，在區(qū)域項目群內(nèi)采取“聯(lián)采統(tǒng)供”方式，聯(lián)合建起16座碎石場，生產(chǎn)機制砂200多萬方、碎石375萬方，節(jié)約資金上億元。

外購招標須規(guī)避風險

目前，對外招標采購依然是大多數(shù)工程項目獲得地材資源的最主要方式。在這種模式下，嚴格履行招標程序，堅持公平公正公開，避免利益輸送，是確保質(zhì)優(yōu)價廉的地材進入工地的關(guān)鍵。

有數(shù)據(jù)顯示，工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件占全國職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂案件數(shù)量的60%以上。因此，盡管幾乎所有施工企業(yè)都建立了完善的“三項招標”制度，在招標過程中都實行紀委全程監(jiān)督，但是工程項目是否嚴格按照制度公開招標，事前是否深入調(diào)研，談判中是否綜合考慮運輸距離和運費等問題，以及采購程序是否全程可控，過程中是否能真正做到無關(guān)系單價、無特殊隊伍等，不僅直接影響采購地材的成本，還牽扯到項目運行中的廉政風險。

為有效克服在物資采購中多頭領(lǐng)導、分散采購、重復采購、弄虛作假等種種問題，中鐵二十四局福建公司制定了采購工作的相關(guān)制度，大力推行統(tǒng)一采購，對人員進行合理分工，建立相互獨立、相互配合、相互監(jiān)督的工作制度，從源頭上防范和控制經(jīng)濟風險、腐敗風險。

“我們在物資招標中，要求供料商具有運輸資質(zhì)且為一般納稅人。”楊朝向記者介紹了中鐵二十局蒙華7標項目部在地材招標方面一些好的做法，其中最典型的經(jīng)驗就是嚴格審核供料商資格。這樣不僅篩除了很多皮包公司和二道販子，還可以和一些有一定實力的供料商草簽一個保供協(xié)議，確保一定時期內(nèi)供應價格穩(wěn)定。針對地材運距遠、運費高等問題，他們還合理統(tǒng)籌，利用運煤返程車運輸，進一步壓減了過程成本，增加了經(jīng)濟收益。

“時時防范風險，處處開動腦筋”，這是很多盈利項目在地材招標中的通行做法。而反觀一些管理失控的項目，在材料招標等方面疏于管控則是效益流失的重要原因之一。

嚴控超耗應為當務(wù)之急

“同樣一噸砂石料，不同的管理能夠產(chǎn)生完全不同的效果。”在基層調(diào)研過程中，一位試驗工程師透露，砂石料的收料有很多學問，含水率、含泥量等都要嚴格計算，更要防止不法供料商以次充好。

為從源頭上進行控制，減少跑冒滴漏行為，中鐵十一局鄭阜鐵路項目部啟用的物料驗收系統(tǒng)，不僅能實現(xiàn)智能填單，還可以直接打印含有過磅照片、車輛照片等內(nèi)容的二維碼磅單。該系統(tǒng)還自帶過磅分析，可以分析材料是否合格、數(shù)量是否準確，及時發(fā)現(xiàn)異常并預警，把住了材料進場第一道關(guān)口，避免因不合格材料進場而導致的成本浪費。

與此同時，大量新技術(shù)新工藝的應用可有效減少材料浪費。中鐵十一局武漢光谷廣場綜合體項目通過運用BIM技術(shù)，提前對結(jié)構(gòu)工程量進行計算，整體把控材料需求，有效提高材料利用率。據(jù)了解，中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)幾乎所有在建工程項目都建立了材料節(jié)超獎懲辦法，立足管理本身，強化全員節(jié)約意識，鼓勵一線工人開展技術(shù)和管理創(chuàng)新，以減少原材料消耗。

據(jù)中鐵二十局重慶鐵路樞紐東環(huán)線項目負責人介紹，他們根據(jù)地質(zhì)變化實時調(diào)整隧道光面爆破技術(shù)參數(shù)，極大地節(jié)省了混凝土用量，在確保質(zhì)量的前提下，每掘進1米可節(jié)約1000多元成本。而在噴漿作業(yè)過程中灑落的混凝土，他們也會回收利用，真正通過管理實現(xiàn)了降本增效。

建立長效機制穩(wěn)定供應生態(tài)

2018年6月，國家自然資源部頒布《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》，水利部也發(fā)布了《關(guān)于開展全國河湖采砂專項整治行動的通知》，建筑地材行業(yè)面臨著綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

為有效解決目前中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)各單位砂石料供應還是各自為戰(zhàn)，受采購渠道制約、地方壟斷、政策管控等因素干擾而存在資源掌控力度弱、質(zhì)量控制難、議價能力低等問題，中國鐵建總裁莊尚標于2018年7月23日主持召開專題會議，研究砂石骨料開發(fā)問題。這次會議確定，今后將逐步建立全系統(tǒng)砂石骨料開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系，在全國范圍內(nèi)進行區(qū)域布局，將短期的工程項目砂石料加工與長期的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)相結(jié)合，并不斷提升從前端的砂石骨料設(shè)備研發(fā)制造、砂石骨料生產(chǎn)到末端的產(chǎn)品銷售服務(wù)能力，為全系統(tǒng)加強地材管理指明了方向。

據(jù)了解，目前中鐵十六局與鐵建重工已經(jīng)在精品機制砂石骨料加工產(chǎn)業(yè)攜手合作，他們研制出的精品綠色砂石骨料不僅產(chǎn)量更高、污染更小，而且用途廣泛，必將成為一種蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)品。

對此，中鐵二十局設(shè)備物資部部長王寶峰表示，中國鐵建針對砂石料開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)布局，將讓全系統(tǒng)所有工程項目受益無窮，并有可能形成一種全新長效供應模式。