據(jù)了解,廣西大藤峽水利樞紐工程總投資是357億元,需要砂石骨料1450多萬噸。從近幾年水利投資來看,年度投資都在7000億左右,對(duì)砂石等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用是非常明顯的。
在國務(wù)院新聞辦公室近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,水利部總規(guī)劃師汪安南指出,國務(wù)院2014年決策部署加快推進(jìn)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程,目前已批復(fù)立項(xiàng)134項(xiàng),累計(jì)開工132項(xiàng),在建投資規(guī)模超過1萬億元。他說,今年《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)提前完成,已有23項(xiàng)重大水利工程相繼建成,流域區(qū)域水安全保障能力大大提升。
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重大水利工程能保障水安全
汪安南指出,重大水利工程是強(qiáng)化水旱災(zāi)害防治、優(yōu)化水資源配置、改善水生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)流域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,在保障國家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。
首先是保障防洪安全。黃河下游近期防洪治理、江西峽江水利樞紐、河南河口村水庫3項(xiàng)工程通過竣工驗(yàn)收,東北“三江”治理、天津永定新河治理二期、河北雙峰寺水庫、廣東重點(diǎn)圍堤等工程基本建成,流域整體防洪能力顯著提高。
其次是保障供水安全。南水北調(diào)東中線一期工程如期建成并持續(xù)發(fā)揮顯著效益,累計(jì)向受水區(qū)供水200多億立方米;青海引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠、安徽淮水北調(diào)等工程基本建成,有力保障了城鄉(xiāng)供水安全。
第三是保障糧食安全。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由2012年的0.516提高到2017年的0.548。大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、黑龍江“三江平原”等新建灌區(qū)加快建設(shè),高效節(jié)水灌溉面積“十三五”期間每年新增2000萬畝以上,為糧食增產(chǎn)豐收提供了強(qiáng)力支撐。
還有就是保障生態(tài)安全。汪安南說,實(shí)施太湖流域水環(huán)境綜合治理骨干引排通道、牛欄江-滇池補(bǔ)水、河北引黃入冀補(bǔ)淀等工程,有效改善了河湖水生態(tài)環(huán)境。南水北調(diào)中線持續(xù)向華北地區(qū)調(diào)水,舒緩解了華北地下水超采的嚴(yán)峻形勢。
重大水利工程可以防洪灌溉
汪安南說,重大水利工程是我們國家水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的骨干,它對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和民生改善具有先導(dǎo)作用。重大水利工程的具體作用不僅在傳統(tǒng)的防洪、供水、灌溉、發(fā)電行業(yè)方面,也會(huì)體現(xiàn)在解決水資源過度開發(fā)、生態(tài)損害和水污染嚴(yán)重等突出問題方面,作用更多更大。三峽水利樞紐在防洪、發(fā)電、航運(yùn)、補(bǔ)水等方面無可替代的作用。汪安南說,在防洪方面,2010年和2012年兩次遭遇比1998年還要大的洪水,通過水庫的攔蓄,7萬立方米/秒的洪峰被削減到4.5萬立方米/秒,大大減輕了長江中下游防洪壓力,保障了中下游廣大防洪保護(hù)區(qū)的安全。
從發(fā)電來看,三峽建成以來已經(jīng)累計(jì)發(fā)電突破1萬億千瓦時(shí),這對(duì)于國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大作用。
從航運(yùn)來看,航運(yùn)已經(jīng)突破了貨運(yùn)量11.1億噸,年貨運(yùn)量已經(jīng)突破了1.3億噸,是建設(shè)三峽之前的7倍。從補(bǔ)水方面看,三峽通過調(diào)蓄,枯水期每年可以給下游補(bǔ)200億立方左右的水,這個(gè)生態(tài)效益和供水保障效益是非常之大的。這對(duì)于長江的大保護(hù)和下游的生產(chǎn)生活用水,都是非常重要的支撐。所以,實(shí)際表明,三峽工程對(duì)于我們西部大開發(fā)、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略,以及現(xiàn)在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)揮了很大的作用,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
重大水利工程可以保護(hù)生態(tài)
汪安南指出,重大水利工程是我們國家水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的骨干,它對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和民生改善具有先導(dǎo)作用。除了防洪、供水、灌溉、發(fā)電,重大水利工程還能解決水資源過度開發(fā)、生態(tài)損害和水污染嚴(yán)重等突出問題。
汪安南舉例說,三峽工程通過調(diào)蓄,枯水期每年可以給下游補(bǔ)200億立方左右的水,這對(duì)于長江的大保護(hù)和下游的生產(chǎn)生活用水,都是非常重要的支撐。南水北調(diào)中線已經(jīng)從丹江口向華北調(diào)水220億立方。不僅讓北方人吃上了清潔水,還減少了華北對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的開發(fā)利用。
說到水利工程的生態(tài)效益,汪安南還提到了都江堰和小浪底。他說,都江堰水利工程就體現(xiàn)了人與自然的和諧。新中國成立后建設(shè)的淠史杭灌區(qū)工程,就是因勢利導(dǎo),因地制宜,“長藤結(jié)瓜”,形成了獨(dú)特的水景觀,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益。
談起黃河小浪底水利樞紐,汪安南說,正是有了黃河小浪底和上游水庫的聯(lián)合調(diào)度,調(diào)水調(diào)沙,才能保證母親河黃河干流18年沒斷流。
重大水利工程可以拉動(dòng)內(nèi)需
水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬介紹了水利工程與穩(wěn)增長、促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)系。他說,水利工程建設(shè)點(diǎn)多面廣量大,是擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要領(lǐng)域,可以起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用。具體表現(xiàn)可用“三多”來說明。
一是需要的用工多。水利工程建設(shè)需要包括農(nóng)民工在內(nèi)大量的工人,可以促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民增收。
二是需要的設(shè)備多。水利工程建設(shè)涉及到大量土石方開發(fā)、混凝土澆筑,會(huì)使用大量施工機(jī)械設(shè)備,工程本身還需要大量金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備。
三是需要的原材料多。水泥、砂石料等建材的需求量也很大。他舉廣西大藤峽水利樞紐工程的例子說,這項(xiàng)工期9年、總投資是357億元的工程,需要水泥280萬噸,鋼筋30.9萬噸,砂石骨料1450多萬噸,金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備約13萬噸。從近幾年水利投資來看,年度投資都在7000億左右,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用是非常明顯的。因此說,水利投資對(duì)于穩(wěn)增長、促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需作用是巨大的。