日前,洛陽市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源開采的意見》,對(duì)河道砂石資源開采進(jìn)行規(guī)范,河道流經(jīng)城市區(qū)和縣城區(qū)段一律不設(shè)砂場,確保防洪安全和涉河工程安全。
意見指出,我市將嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的河道砂石開采規(guī)劃設(shè)立可采區(qū)、禁采區(qū),全面統(tǒng)籌河道砂石開采總量;嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,在開發(fā)利用過程中注重河道平整與修復(fù),維護(hù)河道健康生命;全面落實(shí)河長制,建立健全河道采砂管理責(zé)任體系,確保河道采砂規(guī)范有序。
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根據(jù)意見規(guī)劃的開采區(qū)域,洛河、伊河、伊洛河、北汝河干流共設(shè)可采區(qū)25個(gè),開設(shè)砂石場25個(gè),規(guī)劃年度開采總量386萬立方米。
意見要求,各縣(市)政府要借鑒外省、市砂石開發(fā)利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,引導(dǎo)市、縣水利投資公司或其他具有規(guī)?;_采能力的國有公司,采取市場化競爭模式,進(jìn)入砂石開采領(lǐng)域,規(guī)范砂石開采秩序,有效遏止零星化開采、無序開采等亂象,提升河道平整和生態(tài)修復(fù)能力。
意見明確,從事砂石開采的經(jīng)營主體應(yīng)具有與從事采砂生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力,配備有規(guī)范的開采設(shè)備和采砂專業(yè)技術(shù)人員,并依法依規(guī)取得營業(yè)執(zhí)照,五年內(nèi)沒有違法采砂紀(jì)錄。按照省政府相關(guān)規(guī)定,河道采砂權(quán)出讓可以采用招標(biāo)或拍賣方式進(jìn)行。各縣(市)政府要科學(xué)確定河道采砂權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓方式和程序,以充分發(fā)揮市場對(duì)資源的配置作用,避免國有資產(chǎn)流失,提高資源有償使用的科學(xué)性和管理的規(guī)范化。
從事砂石開采的企業(yè)要遵守下列規(guī)定:嚴(yán)格按照河道采砂許可證批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、深度、開采總量、作業(yè)方式、船只數(shù)量和期限開采;嚴(yán)格遵守海事管理規(guī)定,持有海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶及船員相關(guān)有效證書;不得危害堤防、橋梁、輸變電線路安全,不得損壞水文、水質(zhì)測驗(yàn)、通信等設(shè)施,不得破壞文物古跡;采砂船只設(shè)備及采砂作業(yè)不能影響河流水質(zhì)和周邊環(huán)境;開采后回填的河床必須保持平順、無坑、無坨,不得改變河道縱坡和流勢(shì),不得影響行洪及航道安全等。