日前，廣東省海洋與漁業(yè)廳公布《海砂開采海域使用權(quán)掛牌出讓工作規(guī)范》，未來廣東省海砂開采公開出讓有據(jù)可循，或加速推出開采區(qū)以補(bǔ)充市場建筑用砂需求。

海域選址和論證評估

各地級以上市人民政府根據(jù)組織開展轄區(qū)海域砂源勘探工作，制定轄區(qū)海域海砂開采海域使用規(guī)劃，征求市級、省及駐粵各單位意見后，開展擬使用論證和海洋環(huán)境影響評價(jià)工作，并委托有資質(zhì)的單位對擬掛牌出讓海域進(jìn)行海域使用權(quán)價(jià)值評估。

出讓方案編制和報(bào)批

地級以上市海洋行政主管部門編制海砂開采海域使用權(quán)掛牌出讓方案，征求同級相關(guān)部門以及擬掛牌出讓海域所在地縣（區(qū)）級人民政府意見，向省級海洋行政主管部門提交審查申請。

《規(guī)范》要求，掛牌底價(jià)由地級以上市海洋行政主管部門根據(jù)評估結(jié)果和國家產(chǎn)業(yè)政策等綜合因素確定，不得低于按海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)確定的海域使用金、海域使用論證和環(huán)評費(fèi)、海域測量費(fèi)和海域評估費(fèi)等組織掛牌工作所需的費(fèi)用總和。

掛牌出讓和費(fèi)用繳納

海砂開采海域使用權(quán)掛牌出讓應(yīng)在公共資源交易平臺進(jìn)場交易，由地級以上市海洋行政主管部門（或委托的代理機(jī)構(gòu)）向公共資源交易部門辦理進(jìn)場手續(xù)。

競得人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與地級以上市海洋行政主管部門簽訂《海域使用權(quán)出讓合同》

簽訂《海域使用權(quán)出讓合同》后，地級以上市海洋行政主管部門向省級海洋行政主管部門報(bào)告，由省級海洋行政主管部門向競得人發(fā)出《海域使用金繳納通知》。競得人在簽收之日起30日內(nèi)一次性繳納海域使用金，其中30%上繳中央國庫，70%上繳省級國庫。

簽訂《海域使用權(quán)出讓合同》后，地級以上市海洋行政主管部門向省級海洋行政主管部門報(bào)告，由省級海洋行政主管部門與競得人簽訂海洋生物資源損失補(bǔ)償協(xié)議，競得人按照約定期限將海洋生物資源損失補(bǔ)償款一次性繳納至指定賬戶。

廣東省海砂開采海域使用權(quán)拍賣、招標(biāo)等市場化出讓工作規(guī)范另行規(guī)定，本《規(guī)范》自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期5年。