鄭州擬打包修改10部地方性法規(guī)

今后，造成環(huán)境污染所要付出的經(jīng)濟(jì)代價將更高;用人單位為職工辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)的期限從60天縮減為30天。昨日舉行的市十四屆人大常委會第四十次會議上，聽取了“關(guān)于提請修改部分地方性法規(guī)的說明”，我市擬對10部地方性法規(guī)進(jìn)行打包修改。

打包修改法規(guī)的重點有三處

■與國務(wù)院行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格改革、投資體制改革和清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項等改革決定不一致的;

■設(shè)定影響公民個人切身利益、制約企業(yè)健康發(fā)展、有礙市場活力的各類證明的;

■不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求，與有關(guān)法律、行政法規(guī)不一致的，尤其是與上位法相比存在放寬從輕、縮水放水等情形的。

《大氣污染防治條例》

違法行為代價更高

刪去了“向大氣排放污染物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費”這一條款。

刪去了“在用機(jī)動車排放污染物定期檢驗合格的，由市、縣(市)上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志，檢驗合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)張貼于機(jī)動車前窗右上角”的規(guī)定。

此次修訂，違法行為的代價更高了：如鋼鐵、建材、有色金屬等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的，由之前的“處2萬以上5萬以下罰款”修訂為“處2萬元以上20萬元以下罰款”。

《條例》中規(guī)定，禁止露天焚燒瀝青、油氈、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料，如有違法行為，從“處以2000元以上2萬元以下罰款”修訂為“對單位處以1萬元以上10萬元以下罰款，對個人處以500元以上2000元以下罰款”。

《條例》中規(guī)定，禁止在城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤食品，如有違法行為，要沒收燒烤工具和違法所得，并處以500元以上2萬元以下罰款。

《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

建筑垃圾混入生活垃圾

最高罰10萬元

《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中，調(diào)整相應(yīng)的行政處罰種類、幅度，與《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定保持一致。具體來說，將建筑垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾的，由處以“500元以上3000元以下罰款”修訂為“處以1萬元以上10萬元以下罰款”。

《鄭州市市區(qū)濱河公園建設(shè)管理條例》

折采樹枝隨地便溺亂扔煙頭

罰款50元

《鄭州市市區(qū)濱河公園建設(shè)管理條例》中，調(diào)整相應(yīng)的行政處罰種類、幅度，與國務(wù)院有關(guān)規(guī)定保持一致。

如，向公園內(nèi)排放污水的，處以500元以上2000元以下罰款;用管道排污的，由之前的“處以5000元以上10000元以下罰款”改為“處以5萬元以上10萬元以下罰款”; 折采樹枝、花果，隨地便溺，亂扔垃圾、瓜果皮核、煙蒂等廢棄物或在公園設(shè)施上亂貼、亂畫、亂刻、亂掛及踏踩明示禁止入內(nèi)的草坪的，由“處以5元以上20元以下罰款”改為“處以50元罰款”。

《鄭州市城市園林綠化條例》

取消臨時修剪行道樹審批

《鄭州市城市園林綠化條例》中，取消了對臨時修剪行道樹和緊急情況修剪樹木等事項的審批。

《鄭州市建設(shè)項目審計條例》

建設(shè)項目重新界定

《鄭州市建設(shè)項目審計條例》中，將本《條例》所調(diào)整的建設(shè)項目重新界定為“政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目”， 刪去了“建設(shè)項目竣工決算審計結(jié)論作為財政部門批復(fù)項目竣工決算依據(jù)”的內(nèi)容。

《鄭州市殯葬管理條例》

刪去關(guān)于強(qiáng)行火葬內(nèi)容

《鄭州市殯葬管理條例》中，依據(jù)修改后的國務(wù)院《殯葬管理條例》有關(guān)規(guī)定，刪去了關(guān)于強(qiáng)行火葬的內(nèi)容。

具體來說，對應(yīng)當(dāng)火葬的遺體進(jìn)行土葬的，由民政部門責(zé)令限期火葬，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會和死者生前所在單位應(yīng)當(dāng)配合。刪去了“拒不火葬的，可以強(qiáng)行火葬，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)”的內(nèi)容。

《鄭州市社會急救醫(yī)療條例》

取消護(hù)士執(zhí)業(yè)年限規(guī)定

《鄭州市社會急救醫(yī)療條例》中，取消了對從事社會急救的醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)年限的規(guī)定。此前，該《條例》中規(guī)定“從事社會急救醫(yī)療的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并具有三年以上的臨床經(jīng)驗;從事社會急救醫(yī)療的護(hù)士應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)護(hù)士資格，并具有兩年以上的臨床經(jīng)驗”。

《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》

養(yǎng)老保險辦理期限

縮減至30天

《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》中，將用人單位為職工辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)的期限由60日縮減為30日。

此外，本人自愿終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，由基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。此前，該項規(guī)定為“其個人賬戶基金的個人繳費部分本息結(jié)存額一次性支付給本人。個人賬戶基金結(jié)存額中的其余部分并入統(tǒng)籌基金”。

《鄭州市失業(yè)保險條例》

刪除關(guān)于勞動教養(yǎng)有關(guān)規(guī)定

依據(jù)全國人大常委會關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，刪除了關(guān)于勞動教養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定。

修改為“在職期間被判刑收監(jiān)執(zhí)行的人員，刑滿釋放后未就業(yè)的，可以自刑滿釋放之日起六十日內(nèi)，到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。原用人單位或檔案所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理”。

《鄭州市城市房屋租賃管理條例》

5種情形下房子不得出租

條例規(guī)定：有下列情形之一的房屋,不得出租：屬于違法建筑的;不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;經(jīng)鑒定為危險房屋的;違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)或者用途的;法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。

此外，將房管部門對房屋租賃登記申請進(jìn)行審查和現(xiàn)場核驗的時限由10個工作日縮減為3個工作日，提高行政效率。