黨的十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”，推進(jìn)綠色發(fā)展，解決突出環(huán)境問題，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更高的要求。近年來，杭州以建設(shè)綠色礦山為抓手，大力發(fā)展綠色礦業(yè)，礦產(chǎn)資源開發(fā)布局更趨合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資源利用效率顯著提高，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作日趨完善。

樹立“綠水青山就是金山銀山”理念。

一是按照關(guān)停小礦、淘汰劣礦的原則，對(duì)一批生產(chǎn)效益差、環(huán)境保護(hù)影響大小型礦山實(shí)施關(guān)停。2016年至今，杭州全市累計(jì)已關(guān)停礦山超過30余家，全市計(jì)劃“十三五”期間關(guān)停礦山64家。

二是加大力度清理過期采礦權(quán)。按照制定下發(fā)的《關(guān)于開展過期采礦權(quán)清理工作的通知》，對(duì)杭州全市范圍內(nèi)過期未注銷采礦權(quán)進(jìn)行了全面梳理與清理，全市已累計(jì)注銷采礦權(quán)40余宗。

三是堅(jiān)持礦山地質(zhì)（生態(tài)）環(huán)境優(yōu)先的原則，全面開展綠色礦山建設(shè)。積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用，使綠色礦山真正成為處理礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的重要手段。

截至2017年底，杭州全市建成綠色礦山45家，綠色礦山建成率達(dá)到75%以上。從2018年起所有礦山根據(jù)不同礦種的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展綠色礦山建設(shè)。新建礦山采礦權(quán)出讓合同按約定綠色礦山建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，在企業(yè)投產(chǎn)六個(gè)月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)。對(duì)已建成綠色礦山重新開展綠色礦山核查，并按程序納入全國(guó)綠色礦山名錄庫(kù)。

樹立“源頭治理”的理念。

建立“凈礦出讓”的工作機(jī)制。明確采礦權(quán)出讓前期地質(zhì)基礎(chǔ)工作、審批手續(xù)和礦區(qū)內(nèi)土地（林地）的征用（租用）、青苗補(bǔ)償?shù)鹊V權(quán)出讓前期相關(guān)事宜的組織實(shí)施責(zé)任單位和具體標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出設(shè)礦申請(qǐng)并做好“凈礦”等相關(guān)協(xié)議簽訂工作，縣級(jí)國(guó)土資源部門牽頭，有關(guān)職能部門配合做好聯(lián)合踏勘、地質(zhì)勘查、采礦權(quán)審批等工作，逐步解決各地在采礦權(quán)“凈礦出讓”過程中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、方式不統(tǒng)一等問題，有效打破了“地方保護(hù)主義”，引進(jìn)培育了建德海螺、富陽(yáng)宏升等一批有實(shí)力的現(xiàn)代采礦企業(yè)，提了升我市的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。提高重點(diǎn)礦種準(zhǔn)入門檻。制定出臺(tái)了《杭州市重點(diǎn)礦種開采區(qū)塊設(shè)置指導(dǎo)意見》。在強(qiáng)化新設(shè)礦山聯(lián)合踏勘和劃定礦區(qū)范圍論證制度基礎(chǔ)上，對(duì)礦區(qū)設(shè)置方法、礦山規(guī)模、地質(zhì)工作程度、凈礦出讓、開采方式等出讓前期的相應(yīng)工作系統(tǒng)化地提出了具體要求，力求做到資源儲(chǔ)量整體化、服務(wù)年限長(zhǎng)期化、開發(fā)利用科學(xué)化、環(huán)境影響最小化，有效降低礦權(quán)出讓后的礦山開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高開發(fā)水平，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

樹立“規(guī)范管理”理念。

堅(jiān)持工作重心下移，深入推進(jìn)礦政管理人員到位、職責(zé)到位、巡查到位、臺(tái)賬到位和考核到位“五到位”標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土所建設(shè)，進(jìn)一步明確國(guó)土所在礦政管理工作中管什么、怎么管問題。堅(jiān)持地礦、執(zhí)法監(jiān)察和國(guó)土所三者合作參與監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步明確基層國(guó)土資源所履行“巡查、制止、報(bào)告”，礦政管理機(jī)構(gòu)履行“核實(shí)、移交、協(xié)助”，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行“調(diào)查、處理、移送”等具體工作職責(zé)，同時(shí)建立監(jiān)管信息共享、發(fā)現(xiàn)制止互補(bǔ)、調(diào)查處理配合的協(xié)作機(jī)制，形成了“縱向到底、橫向到邊”的合力監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)促進(jìn)日常監(jiān)管。建設(shè)完善礦政管理信息系統(tǒng)，通過借助信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，礦業(yè)權(quán)交易，礦業(yè)權(quán)登記及勘查、開發(fā)監(jiān)管，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理等項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)采集、過程監(jiān)控、工作提醒、結(jié)果查詢、統(tǒng)計(jì)等，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的全生命周期業(yè)務(wù)監(jiān)管、全過程信息留痕的動(dòng)態(tài)管理。

樹立“集約節(jié)約利用資源”理念。

立足杭州市礦產(chǎn)資源分布實(shí)際，大力發(fā)展以石灰石為基礎(chǔ)的水泥、脫硫灰?guī)r、輕鈣和其他高附加值加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，以花崗巖為基礎(chǔ)的各類石材、工藝品產(chǎn)業(yè)鏈，以大理巖為基礎(chǔ)的重鈣粉的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行分采、分類、分級(jí)，優(yōu)礦優(yōu)用，集約節(jié)約合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。