?長江流經(jīng)湖南境內(nèi)的163公里“黃金水道”全部在岳陽。5日在岳陽臨湘市召開的長江岸線湖南段專項(xiàng)整治工作座談會(huì)透露,為促進(jìn)港口岸線資源有效保護(hù)和科學(xué)利用,湖南省已于近日暫停岳陽境內(nèi)所有新建港口碼頭的審批工作。
湖南省交通運(yùn)輸廳介紹,該廳已于近日成立長江岸線專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并于3日印發(fā)《關(guān)于暫停岳陽市境內(nèi)新建港口碼頭審批的通知》,暫停岳陽境內(nèi)所有新建港口碼頭(含1000噸級(jí)以下碼頭)審批工作。
根據(jù)規(guī)劃,湖南省163公里長江岸線中,可建港岸線為55.9公里。目前,岳陽港沿長江岸線設(shè)有華容港區(qū)、君山港區(qū)、城陵磯港區(qū)、道仁磯港區(qū)、陸城港區(qū)(現(xiàn)已規(guī)劃納入云溪港區(qū))和臨湘港區(qū)6個(gè)港區(qū),沿線共有經(jīng)營性碼頭泊位59個(gè),已開發(fā)利用岸線14公里。
近年來,湖南省加大長江岸線資源整合力度,但岸線資源分散、經(jīng)營主體多、產(chǎn)能效益低等問題依然存在。去年,岳陽市開展長江岸線非法砂石碼頭整治,已全面關(guān)停39個(gè)非法砂石碼頭,收回長江岸線10230米。
目前,湖南省正對(duì)《岳陽港總體規(guī)劃》進(jìn)行修編,將堅(jiān)持岳陽港走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,通過收購、資產(chǎn)重組等方式推進(jìn)岳陽港資源整合,打造區(qū)域港口集團(tuán)。該規(guī)劃將于今年頒布實(shí)施。
據(jù)了解,湖南以壯士斷腕的決心和超常規(guī)的舉措,推進(jìn)長江岸線湖南段專項(xiàng)整治,加強(qiáng)長江沿線碼頭整合,加強(qiáng)沿江化工企業(yè)整治,開展非法采砂專項(xiàng)整治,打好一套整合長江岸線資源的組合拳。
“一湖四水”經(jīng)岳陽城陵磯匯入長江,湖南全省96%的區(qū)域都在長江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)。岳陽是湖南省唯一擁有長江岸線資源的城市,市域內(nèi)163公里長江岸線彌足珍貴。
據(jù)岳陽市委書記劉和生介紹,岳陽長江岸線有規(guī)模以上合法碼頭15個(gè),其中中央、省屬企業(yè)碼頭6個(gè),使用岸線5779米,其它企業(yè)碼頭9個(gè),使用岸線3629米。然而,岸線資源割據(jù)分散、碼頭泊位利用率不高、經(jīng)營主體多、產(chǎn)能低下的問題依然存在。碼頭整治將實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”:不符合環(huán)保要求的、審批手續(xù)不全的、運(yùn)量少的碼頭一律關(guān)閉;停止審批新的碼頭;支持國有龍頭港務(wù)集團(tuán)在收并單一功能碼頭的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng);促進(jìn)碼頭從小而散向綜合型、多功能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)長江岸線邁向綠色高效利用。目前,湖南省已成立工作機(jī)構(gòu),力爭3個(gè)月內(nèi)完成碼頭整合任務(wù)。
同時(shí),岳陽將加強(qiáng)沿江化工企業(yè)整治,對(duì)長江沿線的臨湘儒溪工業(yè)園、城陵磯新港區(qū)、君山工業(yè)園,新增化工企業(yè)實(shí)行“一腳踩死”,確保增量為零。對(duì)存量化工企業(yè)進(jìn)行一次集中環(huán)保檢查,嚴(yán)格控制排放總量,加快提升工藝水平,盡快實(shí)現(xiàn)超低排放,堅(jiān)決防止“化工圍江”的現(xiàn)象。
近年來,湖南大力開展非法碼頭和非法采砂專項(xiàng)整治。2017年底,長江岸線湖南段39個(gè)砂石碼頭已取締關(guān)停,并完成岸線生態(tài)復(fù)綠。對(duì)此,湖南將繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度,強(qiáng)化整治攻堅(jiān),確保非法采砂不反彈。
湖南省委書記杜家毫強(qiáng)調(diào),推進(jìn)長江岸線港口碼頭資源整合是長江生態(tài)保護(hù)的“先手棋”,對(duì)不符合環(huán)保要求、未經(jīng)審批擅自建設(shè)的,該整治的整治、該關(guān)閉的關(guān)閉;對(duì)符合綠色發(fā)展要求的,要大力支持其做大做強(qiáng)。要按照貨物種類進(jìn)行功能劃分,加快港口岸線開發(fā)向公用碼頭、核心港口聚集,促進(jìn)岸線資源合理規(guī)劃、有效保護(hù)和科學(xué)利用。