自然資源部、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于2018年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)(第一批)的通知》(以下簡稱《通知》),提出為保護和合理開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,2018年將繼續(xù)對稀土礦、鎢礦實行開采總量控制。

根據(jù)《通知》,2018年度全國第一批稀土礦(稀土氧化物REO)、鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標(biāo)按照2017年度指標(biāo)的70%下達(dá)。第一批稀土礦開采總量控制指標(biāo)73500噸,其中離子型(以中重稀土為主)稀土礦指標(biāo)12530噸,巖礦型(輕)稀土礦指標(biāo)60970噸;鎢精礦開采總量控制指標(biāo)63900噸,其中主采指標(biāo)51350噸,綜合利用指標(biāo)12550噸。

據(jù)記者梳理,2017年國家規(guī)劃的第一批稀土開采總量控制指標(biāo)為52500噸,第一批鎢精礦開采總量控制指標(biāo)為45650噸。與去年相比,今年第一批稀土、鎢礦開采量均同比上漲40%。

我國是稀土和鎢礦的主要資源國和開采國。自1986年《礦產(chǎn)資源法》中首次提出保護性開采特定礦種這一概念以來,從目前對稀土礦和鎢礦的管理實施效果看,實施開采總量控制指標(biāo)管理起到了重要作用。隨著近年來國內(nèi)外形勢變化,對我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源實施有效保護和合理利用亟待探索新機制。有相關(guān)專家建議,各有關(guān)部委需協(xié)調(diào)配合,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓起,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源得以永續(xù)發(fā)展。

《通知》提出,全年開采總量控制指標(biāo)將根據(jù)國家有關(guān)政策及市場變化情況在第二季度適時下達(dá)。有關(guān)省級自然資源主管部門要及時分解指標(biāo)和落實責(zé)任,稀土礦開采總量控制指標(biāo)原則上集中下達(dá)給6家稀土集團下屬礦山企業(yè);地方各級自然資源主管部門要加強統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查。同時,這是國務(wù)院機構(gòu)改革以來,兩部門首次聯(lián)合對稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)發(fā)布官方文件。《通知》要求,兩部門間要加強溝通協(xié)調(diào)和工作配合,共享信息,共同做好稀土礦、鎢礦開采總量控制指標(biāo)監(jiān)督管理工作。