了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，完善城市建筑垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，今年5月1日起,備受關(guān)注的《濟(jì)南市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施。

本條例適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本條例所稱(chēng)建筑垃圾，是指各類(lèi)建(構(gòu))筑物、地下管網(wǎng)、道路橋隧、水利河道、園林綠化等建設(shè)工程以及拆除工程、裝飾裝修工程產(chǎn)生的渣土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。《條例》指出，市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)和綜合利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定建筑垃圾源頭減量措施和綜合利用扶持政策，組織設(shè)立建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理建筑垃圾管理中的重大事項(xiàng)。

濟(jì)南實(shí)行建筑垃圾分類(lèi)制度

任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、堆放、填埋建筑垃圾

《條例》指出，濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾分類(lèi)規(guī)范，并向社會(huì)公布。各類(lèi)建設(shè)工程在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工管理階段，應(yīng)當(dāng)采取有利于建筑垃圾源頭減量、循環(huán)利用的措施。推廣裝配式施工和一體化裝修。

任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、堆放、填埋建筑垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。任何單位或者個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行舉報(bào);對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，市城市管理局應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在建筑垃圾綜合利用科技研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、再生產(chǎn)品示范推廣以及處置管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)

實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助制度

濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)水務(wù)等部門(mén)和相關(guān)區(qū)人民政府，依法合理確定建筑垃圾長(zhǎng)期消納場(chǎng)、裝飾裝修垃圾無(wú)害化處理廠的布局、選址和規(guī)模，納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系;區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾長(zhǎng)期消納場(chǎng)、臨時(shí)消納場(chǎng)和裝飾裝修垃圾無(wú)害化處理廠。對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助制度，具體辦法由市城市管理局會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定公布。

禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地、河流、湖泊、水庫(kù)、渠道、山體保護(hù)范圍、市人民政府劃定并公布的泉水補(bǔ)給區(qū)、法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域選址建設(shè)建筑垃圾長(zhǎng)期消納場(chǎng)、臨時(shí)消納場(chǎng)和裝飾裝修垃圾無(wú)害化處理廠：

運(yùn)輸垃圾車(chē)輛要保持車(chē)體整潔

車(chē)輪不得帶泥行駛

市城市管理局對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及車(chē)輛實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。個(gè)人以及未納入運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入名錄的單位、車(chē)輛，不得從事建筑垃圾運(yùn)輸。運(yùn)輸建筑垃圾的，應(yīng)運(yùn)輸經(jīng)核準(zhǔn)排放的建筑垃圾;隨車(chē)攜帶臨時(shí)通行證;全密閉運(yùn)輸，不得遺撒、泄漏;保持車(chē)體整潔，車(chē)輪不得帶泥行駛;規(guī)范使用行駛記錄儀等電子裝置;按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，并按照指定的地點(diǎn)傾倒;車(chē)輛號(hào)牌(放大號(hào))清晰完整，懸掛城建標(biāo)識(shí)牌。

建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中造成道路污染的，違法行為責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理;責(zé)任人不能自行清理或者拒不清理的，由城市管理局組織代為清理，清理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

推動(dòng)綜合利用

用好建筑垃圾政府給補(bǔ)貼

《條例》就充分考慮到了綜合利用問(wèn)題,明確了建筑垃圾綜合利用的基本原則,凡是可以直接利用或者可以再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用；對(duì)實(shí)現(xiàn)了綜合利用要求的,設(shè)立了補(bǔ)貼制度；同時(shí)規(guī)定市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面扶持鼓勵(lì)建筑垃圾再生利用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與綜合利用項(xiàng)目,開(kāi)啟了建筑垃圾綜合利用新時(shí)代。

堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”

最高罰款達(dá)10萬(wàn)

建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有下列4種違法行為,并在一年之內(nèi)被處罰三次以上的,由市城市管理局決定其退出建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄,三年內(nèi)不得從事建筑垃圾運(yùn)輸。這4種行為包括:車(chē)輛未實(shí)行密閉或者覆蓋運(yùn)輸?shù)?使用未納入名錄中的車(chē)輛從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?未按照核準(zhǔn)確定的地點(diǎn)傾倒建筑垃圾的;承運(yùn)未經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾的。

此外,罰款額度也進(jìn)一步提高,對(duì)危害程度大、未辦理核準(zhǔn)手續(xù)、不落實(shí)防塵措施、擅自經(jīng)營(yíng)綜合利用項(xiàng)目等違法行為,最高罰款10萬(wàn)元,增加了違法成本。