阿壩州委副書記項曉峰深入汶川縣調(diào)研砂石企業(yè)規(guī)范管理工作

3月30日，阿壩州委副書記項曉峰一行深入汶川縣調(diào)研砂石企業(yè)規(guī)范管理工作情況，他強調(diào)，要以黨的十九大精神為指引，深入貫徹綠色發(fā)展理念，切實做好環(huán)境保護這篇大文章。阿壩州農(nóng)牧局局長嚴扎甲，中共汶川縣委副書記、縣長旺娜陪同調(diào)研。汶川縣委副書記王永壽，汶川縣委常委邱寧，汶川副縣長、公安局長付舊軍等相關(guān)部門負責人參加調(diào)研。

項曉峰一行實地調(diào)研了映秀鎮(zhèn)漁子溪河道3家砂石企業(yè)（汶川縣圓發(fā)建材有限公司、汶川縣建鴻建材有限公司、汶川縣東升建材有限公司），采砂區(qū)域進行砂石整治工作專題調(diào)研。每到一處，項曉峰都認真聽取企業(yè)負責人情況介紹，詳細詢問企業(yè)的生產(chǎn)情況和規(guī)范管理情況。項曉峰要求，汶川縣一定要在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，堅守正義，堅決破除非法利益格局和鏈條;各職能部門要加強綜合執(zhí)法，從嚴整治全縣砂石開采運輸秩序；要加強對企業(yè)的宣傳教育，營造輿論氛圍。

實地調(diào)研現(xiàn)場
 

在實地調(diào)研后，項曉峰聽取了汶川縣相關(guān)工作匯報，聽取砂石企業(yè)規(guī)范管理工作中所面臨的困難和問題，就進一步解決砂石企業(yè)規(guī)范管理工作難題等方面的問題進行了溝通探討。

項曉峰強調(diào)，砂石企業(yè)規(guī)范管理工作要牢固樹立綠色、低碳、循環(huán)理念，準確研判市場形勢，要加強對河道私挖盜采的打擊，按照要求明確目標，堅決取締違規(guī)砂場；要核清企業(yè)產(chǎn)量，控制運輸；要嚴格執(zhí)法、廉政奉公，加大對非法采挖砂石企業(yè)違法問題調(diào)查處理；要強化督察、嚴格問責，確保全縣砂石開采規(guī)范、有序。

旺娜表示，下一步，汶川縣將不打折扣，徹底整治。以問題為工作導(dǎo)向，狠下“不徹底解決問題絕不收兵、絕不放手”的決心，堅決落實中央環(huán)保督察組、中央信訪交辦件答復(fù)意見的工作要求，補短板、強弱項，狠抓突出問題整改，加快實施第一批已關(guān)停砂石企業(yè)拆除、土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)，2018年4月15日前完成納入第二批取締的砂石企業(yè)的拆除工作，確保2018年6月30日前完成全縣所有砂石企業(yè)綜合整治工作。多管齊下，強化執(zhí)法。全面落實河長制，堅決履行采砂監(jiān)管職責，持續(xù)對全縣所有砂石企業(yè)進行綜合執(zhí)法檢查，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的立即實施停電停產(chǎn)、立案調(diào)查，對達不到整改要求的依法關(guān)閉。同時，以“掃黑除惡”專項斗爭為有力抓手，切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，全面做好穩(wěn)定防控工作，堅決防止非法集訪、上訪等行為發(fā)生，并由縣紀委監(jiān)察委加強針對部門推諉扯皮、不作為、不履職以及國家公職人員參與、砂石經(jīng)營性活動行為的專項督查，確保規(guī)范工作強力推進。規(guī)范管理，妥善處置。立足科學利用、規(guī)范管理全縣砂石資源，積極學習外地地先進管理經(jīng)驗，加快制發(fā)《汶川縣砂石綜合規(guī)劃(2017年-2021年)》，防止汶川縣境內(nèi)岷江流域兩岸可視范圍內(nèi)出現(xiàn)砂石資源點分布情況。同時，深入研究砂石資源管理、運輸監(jiān)管、稅費收繳等模式，形成符合汶川實際的砂石資源規(guī)范管理及科學利用方案，實現(xiàn)資源合法利用、規(guī)范管理。

保護環(huán)境，整治砂石市場，汶川一直在行動

近年來，隨著市場對砂石需求量的不斷增長，在高額利潤的驅(qū)使下，一些黨和國家公職人員為謀取私利鋌而走險，將手伸向了貴如油的砂石。他們，或入股經(jīng)營，或以權(quán)謀私，或收受賄賂，或玩忽職守，或充當“保護傘”，成為安全生產(chǎn)的“暗中阻力”。為進一步鞏固群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治成果，確保市場經(jīng)營環(huán)境不受破壞，政治生態(tài)環(huán)境不受污染，一場針對國家公職人員違規(guī)參與涉砂經(jīng)營的專項整治，在汶川縣徐徐拉開序幕。

一是出臺規(guī)定。汶川縣出臺了《嚴禁國家公職人員參與本地砂石資源生產(chǎn)經(jīng)營活動的十條規(guī)定》，《規(guī)定》要求，汶川縣的國家公職人員和國有企業(yè)工作人員，不得以本人或他人名義生產(chǎn)經(jīng)營砂石資源；不利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬從事采砂作業(yè)提供優(yōu)惠便利；不以本人和他人名義參股分紅、合伙合資開采砂石資源，從中牟利；不接受聘任、兼職取酬等方式，參與砂石資源生產(chǎn)經(jīng)營活動；不超越職權(quán)、超越范圍，干預(yù)審批或不按照審批程序擅自許可砂石資源開采；不利用職權(quán)為他人從事采砂作業(yè)充當保護傘；不參與其他違反規(guī)定的砂石資源生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二是簽訂承諾書。“本人鄭重承諾：不以本人或他人名義生產(chǎn)經(jīng)營砂石資源;不利用……等7項承諾，如有違諾，愿接受組織處理。”汶川縣4256名公職人員簽訂了“不參與本地砂石資源生產(chǎn)經(jīng)營活動廉政承諾書”?！冻兄Z書》不僅是對干部的約束，同時也是對干部的一種鞭策。通過簽訂《承諾書》，汶川縣公職人員都繃緊了黨風廉潔這根弦，自覺落實廉潔自律的各項規(guī)定，在嚴守法紀上遠離違紀紅線，確保全面從嚴治黨的各項要求得到具體落實。

三是加強監(jiān)督檢查。規(guī)范公職人員從政行為，保障市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展，對公職人員違規(guī)參與經(jīng)營，紀檢監(jiān)察機關(guān)予以“重拳整治”。暢通公職人員違規(guī)參與經(jīng)營監(jiān)督舉報渠道，公布舉報電話、網(wǎng)站，擴大問題線索來源，并認真受理群眾舉報投訴。切實抓好督促檢查，建立健全公職人員違規(guī)參與經(jīng)營多部門聯(lián)動督查機制，采取重點抽查、個別暗訪、分片督查等方式，對清理整治工作落實不力的，從嚴抓好執(zhí)紀審查。對公職人員違規(guī)參與經(jīng)營問題群眾反映強烈、指向明確的典型案件，嚴查快處，以儆效尤。

同時，汶川縣高度重視自然生態(tài)環(huán)境保護，重拳整治非法采砂。截至目前，汶川縣清理抽砂船48艘，關(guān)閉非法砂石加工場4處，搗毀非法河道采砂點20處，對21家砂石企業(yè)占用林地進行了立案調(diào)查，對13家企業(yè)開展了取締工作，已有5家進行了徹底關(guān)閉，整頓成效顯著。