阿壩州委副書(shū)記項(xiàng)曉峰深入汶川縣調(diào)研砂石企業(yè)規(guī)范管理工作

3月30日，阿壩州委副書(shū)記項(xiàng)曉峰一行深入汶川縣調(diào)研砂石企業(yè)規(guī)范管理工作情況，他強(qiáng)調(diào)，要以黨的十九大精神為指引，深入貫徹綠色發(fā)展理念，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這篇大文章。阿壩州農(nóng)牧局局長(zhǎng)嚴(yán)扎甲，中共汶川縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)旺娜陪同調(diào)研。汶川縣委副書(shū)記王永壽，汶川縣委常委邱寧，汶川副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)付舊軍等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。

項(xiàng)曉峰一行實(shí)地調(diào)研了映秀鎮(zhèn)漁子溪河道3家砂石企業(yè)（汶川縣圓發(fā)建材有限公司、汶川縣建鴻建材有限公司、汶川縣東升建材有限公司），采砂區(qū)域進(jìn)行砂石整治工作專題調(diào)研。每到一處，項(xiàng)曉峰都認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人情況介紹，詳細(xì)詢問(wèn)企業(yè)的生產(chǎn)情況和規(guī)范管理情況。項(xiàng)曉峰要求，汶川縣一定要在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，堅(jiān)守正義，堅(jiān)決破除非法利益格局和鏈條;各職能部門(mén)要加強(qiáng)綜合執(zhí)法，從嚴(yán)整治全縣砂石開(kāi)采運(yùn)輸秩序；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。

實(shí)地調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)
 

在實(shí)地調(diào)研后，項(xiàng)曉峰聽(tīng)取了汶川縣相關(guān)工作匯報(bào)，聽(tīng)取砂石企業(yè)規(guī)范管理工作中所面臨的困難和問(wèn)題，就進(jìn)一步解決砂石企業(yè)規(guī)范管理工作難題等方面的問(wèn)題進(jìn)行了溝通探討。

項(xiàng)曉峰強(qiáng)調(diào)，砂石企業(yè)規(guī)范管理工作要牢固樹(shù)立綠色、低碳、循環(huán)理念，準(zhǔn)確研判市場(chǎng)形勢(shì)，要加強(qiáng)對(duì)河道私挖盜采的打擊，按照要求明確目標(biāo)，堅(jiān)決取締違規(guī)砂場(chǎng)；要核清企業(yè)產(chǎn)量，控制運(yùn)輸；要嚴(yán)格執(zhí)法、廉政奉公，加大對(duì)非法采挖砂石企業(yè)違法問(wèn)題調(diào)查處理；要強(qiáng)化督察、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保全縣砂石開(kāi)采規(guī)范、有序。

旺娜表示，下一步，汶川縣將不打折扣，徹底整治。以問(wèn)題為工作導(dǎo)向，狠下“不徹底解決問(wèn)題絕不收兵、絕不放手”的決心，堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察組、中央信訪交辦件答復(fù)意見(jiàn)的工作要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，狠抓突出問(wèn)題整改，加快實(shí)施第一批已關(guān)停砂石企業(yè)拆除、土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)，2018年4月15日前完成納入第二批取締的砂石企業(yè)的拆除工作，確保2018年6月30日前完成全縣所有砂石企業(yè)綜合整治工作。多管齊下，強(qiáng)化執(zhí)法。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，堅(jiān)決履行采砂監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)對(duì)全縣所有砂石企業(yè)進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的立即實(shí)施停電停產(chǎn)、立案調(diào)查，對(duì)達(dá)不到整改要求的依法關(guān)閉。同時(shí)，以“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為有力抓手，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，全面做好穩(wěn)定防控工作，堅(jiān)決防止非法集訪、上訪等行為發(fā)生，并由縣紀(jì)委監(jiān)察委加強(qiáng)針對(duì)部門(mén)推諉扯皮、不作為、不履職以及國(guó)家公職人員參與、砂石經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)行為的專項(xiàng)督查，確保規(guī)范工作強(qiáng)力推進(jìn)。規(guī)范管理，妥善處置。立足科學(xué)利用、規(guī)范管理全縣砂石資源，積極學(xué)習(xí)外地地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快制發(fā)《汶川縣砂石綜合規(guī)劃(2017年-2021年)》，防止汶川縣境內(nèi)岷江流域兩岸可視范圍內(nèi)出現(xiàn)砂石資源點(diǎn)分布情況。同時(shí)，深入研究砂石資源管理、運(yùn)輸監(jiān)管、稅費(fèi)收繳等模式，形成符合汶川實(shí)際的砂石資源規(guī)范管理及科學(xué)利用方案，實(shí)現(xiàn)資源合法利用、規(guī)范管理。

保護(hù)環(huán)境，整治砂石市場(chǎng)，汶川一直在行動(dòng)

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)對(duì)砂石需求量的不斷增長(zhǎng)，在高額利潤(rùn)的驅(qū)使下，一些黨和國(guó)家公職人員為謀取私利鋌而走險(xiǎn)，將手伸向了貴如油的砂石。他們，或入股經(jīng)營(yíng)，或以權(quán)謀私，或收受賄賂，或玩忽職守，或充當(dāng)“保護(hù)傘”，成為安全生產(chǎn)的“暗中阻力”。為進(jìn)一步鞏固群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不受破壞，政治生態(tài)環(huán)境不受污染，一場(chǎng)針對(duì)國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉砂經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治，在汶川縣徐徐拉開(kāi)序幕。

一是出臺(tái)規(guī)定。汶川縣出臺(tái)了《嚴(yán)禁國(guó)家公職人員參與本地砂石資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的十條規(guī)定》，《規(guī)定》要求，汶川縣的國(guó)家公職人員和國(guó)有企業(yè)工作人員，不得以本人或他人名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)砂石資源；不利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬?gòu)氖虏缮白鳂I(yè)提供優(yōu)惠便利；不以本人和他人名義參股分紅、合伙合資開(kāi)采砂石資源，從中牟利；不接受聘任、兼職取酬等方式，參與砂石資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不超越職權(quán)、超越范圍，干預(yù)審批或不按照審批程序擅自許可砂石資源開(kāi)采；不利用職權(quán)為他人從事采砂作業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘；不參與其他違反規(guī)定的砂石資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二是簽訂承諾書(shū)。“本人鄭重承諾：不以本人或他人名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)砂石資源;不利用……等7項(xiàng)承諾，如有違諾，愿接受組織處理。”汶川縣4256名公職人員簽訂了“不參與本地砂石資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)廉政承諾書(shū)”?！冻兄Z書(shū)》不僅是對(duì)干部的約束，同時(shí)也是對(duì)干部的一種鞭策。通過(guò)簽訂《承諾書(shū)》，汶川縣公職人員都繃緊了黨風(fēng)廉潔這根弦，自覺(jué)落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)守法紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，確保全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求得到具體落實(shí)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。規(guī)范公職人員從政行為，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，對(duì)公職人員違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以“重拳整治”。暢通公職人員違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)監(jiān)督舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站，擴(kuò)大問(wèn)題線索來(lái)源，并認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴。切實(shí)抓好督促檢查，建立健全公職人員違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，采取重點(diǎn)抽查、個(gè)別暗訪、分片督查等方式，對(duì)清理整治工作落實(shí)不力的，從嚴(yán)抓好執(zhí)紀(jì)審查。對(duì)公職人員違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈、指向明確的典型案件，嚴(yán)查快處，以儆效尤。

同時(shí)，汶川縣高度重視自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重拳整治非法采砂。截至目前，汶川縣清理抽砂船48艘，關(guān)閉非法砂石加工場(chǎng)4處，搗毀非法河道采砂點(diǎn)20處，對(duì)21家砂石企業(yè)占用林地進(jìn)行了立案調(diào)查，對(duì)13家企業(yè)開(kāi)展了取締工作，已有5家進(jìn)行了徹底關(guān)閉，整頓成效顯著。