創(chuàng)新，一個(gè)永不過時(shí)的話題，一個(gè)事關(guān)興衰的動力源。

習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來。

今年的政府工作報(bào)告發(fā)出“跑出中國創(chuàng)新‘加速度’”的動員令。寧夏回族自治區(qū)第十二次黨代會亦把“創(chuàng)新驅(qū)動”擺在三大戰(zhàn)略之首，集眾智匯眾力加快寧夏轉(zhuǎn)型發(fā)展。

走進(jìn)企業(yè)

寧夏天地西北煤機(jī)有限公司是國內(nèi)最大的井工礦用帶式輸送機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)，見證了寧夏煤炭工業(yè)發(fā)展的風(fēng)雨歷程。近年來，公司R&D（研發(fā)）投入不足成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，公司R&D經(jīng)費(fèi)支出總額從2015年的1257萬元，降至2017年的800萬元。

如何讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體？如何解決科技型企業(yè)研發(fā)能力薄弱、技術(shù)水平低、創(chuàng)新資金投入不足等問題？

代表建言

“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新投入的主體。”許寧代表說，隨著寧夏科技體制改革的不斷深化、一系列政策措施的相繼出臺，科技創(chuàng)新的能力建設(shè)和氛圍營造效果將逐步顯現(xiàn)。R&D投入作為全面建成小康社會的約束性指標(biāo)，2017年寧夏R&D投入強(qiáng)度達(dá)到1.02%，再創(chuàng)新高。

許寧代表建議，要加大創(chuàng)新投入力度，建立穩(wěn)定支持科技創(chuàng)新的財(cái)政投入增長機(jī)制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，創(chuàng)新科技投入方式，構(gòu)建靈活有效的科技投融資機(jī)制，激勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，基本形成財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融、風(fēng)險(xiǎn)投資等多元化的投資結(jié)構(gòu)，確保到2020年全區(qū)R&D投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上。

“在企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮上，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新大潮中當(dāng)主力、唱主角。”楊玉經(jīng)代表建議，要把土地、資金、人才等要素全面向科技型企業(yè)傾斜，釋放政策紅利，讓正在創(chuàng)新的企業(yè)充滿“獲得感”。他表示，銀川市在科技投入上，優(yōu)先保障和合理安排財(cái)政科技支出，確保年均增長20%以上，到2020年R&D投入占GDP的比重達(dá)到3%；用足用活國家促進(jìn)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，以每年2億元科技創(chuàng)新投資基金為引導(dǎo)，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資，探索股權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)眾籌、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)等新型融資，撬動金融資本支持“雙創(chuàng)”，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，催生“新經(jīng)濟(jì)”裂變式發(fā)展。