近日，四川省什邡市人民政府網(wǎng)站刊發(fā)了《什邡市砂石資源監(jiān)督管理辦法（試行）》。該《辦法》劍指河道砂石和非河道砂石，旨在規(guī)范轄區(qū)內(nèi)砂石資源管理，保護耕地、河道不受非法采砂的破壞，嚴厲打擊非法盜采砂石的行為，保護有限的砂石資源，實現(xiàn)砂石資源可持續(xù)開發(fā)利用，什邡市政府辦公室發(fā)出通知，要求所在市各鎮(zhèn)（街道辦、經(jīng)開區(qū)）及市級各部門、市屬重點企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。

據(jù)悉，目前已正式施行的《什邡市砂石資源監(jiān)督管理辦法（試行）》，是當?shù)厥讉€砂石資源監(jiān)管地方性法規(guī)，共八章、二十六條，試行期2年。什邡市是2008年“5.12”汶川特大地震極重災(zāi)區(qū)，災(zāi)后恢復(fù)重建及近年的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，對砂石需求量異常增大，一定程度上導(dǎo)致河道砂石非法盜采問題突出，部分江河段因此受到嚴重破壞，防汛減災(zāi)作用明顯下降，加強砂石資源監(jiān)督管理勢在必行。

《辦法》明確，河道砂石是指在河道、水庫、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理與保護范圍內(nèi)的砂石資源。非河道砂石是指河道兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地和水庫、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理與保護范圍以外的地表及地下的砂石資源。凡在該市行政區(qū)域從事砂石資源開采、加工、使用、經(jīng)營的單位和個人必須遵守本《辦法》。任何單位和個人都必須依法取用、合理利用，對任何破壞砂石資源管理秩序的單位和個人，應(yīng)追究其相應(yīng)的法律或紀律責(zé)任。砂石資源日常巡查、重點區(qū)域檢查卡點的管理維護等所需經(jīng)費納入市財政年度預(yù)算。

《辦法》明確，水務(wù)局是本市河道砂石資源監(jiān)督管理的第一責(zé)任單位，國土局是本市非河道砂石資源監(jiān)督管理的第一責(zé)任單位，公安局負責(zé)對涉嫌犯罪的盜采砂石行為進行立案偵查。對住建局、交通局、城管局、安監(jiān)局及市委督查室、市政府目標辦、市政府法制辦和各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開區(qū)）等部門和單位在砂石資源監(jiān)管中的職責(zé)，《辦法》也作了明確和細化。

《辦法》規(guī)定，對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員和村（社區(qū)）、組干部違反規(guī)定參與采砂和砂石經(jīng)營活動的；在砂石資源監(jiān)督管理工作中，利用職務(wù)之便為其本人、親屬、朋友謀取私利的；在砂石資源監(jiān)督管理工作中，違反廉潔紀律規(guī)定，接受他人宴請、收送紅包禮金、有價證券及商業(yè)預(yù)付卡等，為他人謀取利益的；在砂石資源監(jiān)督管理工作中，因履職不到位造成嚴重后果的；在砂石資源監(jiān)督管理工作中，利用職務(wù)之便“吃拿卡要”，弄虛作假、濫用職權(quán)造成不良影響的，都將按照干部管理權(quán)限，分別給予黨紀政紀處分。對拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督舉報非法盜采砂石資源的積極性，實行有獎舉報制度，對群眾舉報的盜采砂石案件，經(jīng)查證屬實并依法作出行政處罰后，由相關(guān)單位依據(jù)《德陽市河道采砂違法行為舉報獎勵辦法》，對舉報人予以相應(yīng)物質(zhì)獎勵。該市水務(wù)局、市國土局設(shè)立和公布的舉報電話、傳真和電子郵箱，將保證24小時暢通，方便群眾舉報。