走進(jìn)新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，你能感受到一種蠻荒之地的原始力量與現(xiàn)代工業(yè)的交織碰撞，這樣的碰撞，如何交織出和諧的樂聲，依賴的是統(tǒng)籌規(guī)劃者的高瞻遠(yuǎn)矚與深謀遠(yuǎn)慮的謀篇布局。

帶你領(lǐng)略新疆準(zhǔn)東的壯闊輝煌

新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)位于準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，橫跨吉木薩爾、奇臺(tái)、木壘3個(gè)縣，準(zhǔn)東煤田是我國目前發(fā)現(xiàn)最大的整裝煤田，東西長220公里，南北寬60公里，總面積1.5萬平方公里，預(yù)測煤炭資源儲(chǔ)量3900億噸，占全疆儲(chǔ)量的17.8％、全國儲(chǔ)量的7％，是國家第十四個(gè)煤炭基地（新疆）的重要組成部分。

2014年，第二次中央新疆工作座談會(huì)明確提出，要著力打造“三基地一通道”。國家明確要把準(zhǔn)東打造成“國家大型煤炭煤電煤化工基地”。國家提出建設(shè)“一帶一路”倡議，把新疆作為國家能源示范基地，準(zhǔn)東作為能源核心區(qū)和“西氣東輸”、“疆電外送”的重要基地，成為“國家綜合能源示范基地”的重要組成部分。

2015年國家發(fā)改委結(jié)合準(zhǔn)東循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定準(zhǔn)東成為“國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”。

2016年12月，自治區(qū)人民政府黨組第31次會(huì)議明確提出將準(zhǔn)東作為“電力體制改革示范區(qū)”，建設(shè)“封閉式電價(jià)區(qū)”，推動(dòng)清潔高載能產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

2017年3月，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，明確新疆準(zhǔn)東作為國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

謀篇布局高效、清潔、低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展之路

新疆準(zhǔn)東開發(fā)建設(shè)歷經(jīng)10余年，已經(jīng)初步形成煤炭、煤電、現(xiàn)代煤化工、煤電冶、新材料、新能源六大產(chǎn)業(yè)。到目前為止，入駐園區(qū)企業(yè)已達(dá)678家（規(guī)模以上企業(yè)29家），世界500強(qiáng)企業(yè)12家，全國500強(qiáng)企業(yè)21家，常駐產(chǎn)業(yè)工人及流動(dòng)人口達(dá)8余萬人，累計(jì)完成投資超2000億元。

2017年以來，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，踐行質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，大力實(shí)施優(yōu)勢資源、能源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快清潔高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出一條高效、清潔、低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展之路。

堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展方式，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，立足最先進(jìn)的技術(shù)，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，將原材料吃干榨盡。

第一是煤炭產(chǎn)業(yè)。目前，開發(fā)區(qū)已形成煤炭產(chǎn)能1.18億噸，2017年預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量達(dá)6000萬噸，約占全疆（約1.5億噸）的三分之一還多，發(fā)揮了煤炭開采規(guī)?；?、高效化的優(yōu)勢，充分保障了產(chǎn)業(yè)和民生用煤，到“十三五”末預(yù)計(jì)形成煤炭產(chǎn)能2億噸。2017年，在國家煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的背景下，3月1日國家發(fā)改委批復(fù)了《準(zhǔn)東將軍廟礦區(qū)總體規(guī)劃》，至此準(zhǔn)東5大礦區(qū)國家已批準(zhǔn)了4個(gè)，新核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目6個(gè)，核準(zhǔn)規(guī)模3690萬噸，進(jìn)一步明確了國家建設(shè)準(zhǔn)東大型煤電基地的定位，彰顯了國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)布局的決心。

第二是煤電產(chǎn)業(yè)。目前，開發(fā)區(qū)已建和在建的煤電、風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量超過三峽水電2250萬千瓦裝機(jī)容量。全世界輸電容量最大、輸電距離最遠(yuǎn)、電壓等級(jí)最高的準(zhǔn)東—華東±1100萬千瓦特高壓直流輸電工程，在國家電網(wǎng)公司和各電源企業(yè)的共同努力和推進(jìn)下，將于2018年底全面建成投運(yùn)，每年將向華東地區(qū)輸送660億度電，相當(dāng)于送煤3000萬噸，可減少排放二氧化碳5940萬噸。

第三是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。2017年3月，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，規(guī)劃布局內(nèi)新疆準(zhǔn)東、蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東4個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，逐步建成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前已初步形成新疆宜化化工40萬噸合成氨、60萬噸尿素、60萬噸PVC、50萬噸燒堿、8萬噸三聚氰胺產(chǎn)業(yè)規(guī)模。國泰新華循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園一期20萬噸BDO、6萬噸PTMEG產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，BDO項(xiàng)目通過技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)單體規(guī)模全球最大、各項(xiàng)能耗指標(biāo)全球最低、整體工藝水平全球最優(yōu)的示范性工程?？偼顿Y1322億元的新粵浙煤制氣管道項(xiàng)目，于2015年9月獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)并開工建設(shè)；總投資1300億元的準(zhǔn)東5個(gè)配套220億立方米煤制氣示范項(xiàng)目正在加快各項(xiàng)前期工作。

第四是煤電冶產(chǎn)業(yè)。東方希望、新疆神火、新疆其亞3家各80萬噸電解鋁項(xiàng)目已全部建成投產(chǎn)，其能耗、水耗、碳排放強(qiáng)度均低于全國平均水平，電解槽均采用400kA以上國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，80%采用500kA以上電解槽；單體規(guī)模均在80萬噸以上（全國平均規(guī)模37萬噸），電耗低于全國平均水平；萬元GDP能耗小于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源綜合利用率達(dá)到國際節(jié)能生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，引進(jìn)鋁下游加工企業(yè)12家，鋁液就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上，到2020年力爭達(dá)到80%。

第五是新材料產(chǎn)業(yè)。準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)委托國內(nèi)權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《合金新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《煤化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展合金新材料、煤化工新材料、硅基新材料、建筑新材料。依托準(zhǔn)東240萬噸電解鋁打造合金新材料；依托國泰新華BDO及PTMEG產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸發(fā)展氨綸、滌綸等化工新材料產(chǎn)業(yè)，與新疆棉花紡織優(yōu)勢結(jié)合發(fā)展混紡；2017年自治區(qū)把準(zhǔn)東作為重點(diǎn)支持打造的兩大硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地之一，依托東方希望20萬噸工業(yè)硅（一期10萬噸）、15萬噸多晶硅（一期3萬噸）、協(xié)鑫10萬噸多晶硅（一期6萬噸）等硅基產(chǎn)業(yè)，打造全球大型硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)；以電廠粉煤灰、電石渣、脫硫石膏綜合利用為基礎(chǔ)，大力發(fā)展新型墻體材料、家具裝飾、碳金制品等建筑新材料，采取循環(huán)利用、吃干榨盡的方式，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化利用。

第六是新能源產(chǎn)業(yè)。2015年國家能源局核準(zhǔn)準(zhǔn)東新能源基地建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃風(fēng)電、光伏外送規(guī)模770萬千瓦。隨著工業(yè)硅、多晶硅、單晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托先進(jìn)技術(shù)，形成煤—電—硅—電池片—電池組件—太陽能發(fā)電應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，大幅降低太陽能發(fā)電成本，推進(jìn)能源技術(shù)革命，實(shí)現(xiàn)光伏領(lǐng)跑，把綠色能源帶進(jìn)生活。開發(fā)區(qū)超前規(guī)劃，提前布局編制完成準(zhǔn)東千萬千瓦光伏基地規(guī)劃，將利用準(zhǔn)東廣袤戈壁和依托準(zhǔn)東6級(jí)電網(wǎng)優(yōu)勢，打造光伏沙漠植被和諧共贏的新模式，清潔電量通過“疆電外送”工程送往華東地區(qū)，全力打造準(zhǔn)東國家綜合能源示范基地。

隨著準(zhǔn)東六大產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，力爭在全國、乃至世界形成煤電冶、高純硅、多晶硅、單晶硅、煤化工新材料、光伏組件等6個(gè)定價(jià)權(quán)，建成具有新疆特色的產(chǎn)業(yè)體系。

服務(wù)一流企業(yè)發(fā)展 提升服務(wù)品質(zhì)

肖仁俊表示，入住新疆準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)的都是國際、國內(nèi)一流的企業(yè)，所以開發(fā)區(qū)管委會(huì)要不斷強(qiáng)化“服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)”的意識(shí)，強(qiáng)化“放管服”的政策、措施的落地，為企業(yè)提供超前、一流服務(wù)，把“抓項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;抓環(huán)境”，努力把開發(fā)區(qū)建成審批事項(xiàng)最好、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。

在基礎(chǔ)設(shè)施完善方面，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)累計(jì)投資200億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)“五縱三橫”的公路網(wǎng)基本形成，高速公路、園區(qū)道路暢通，公路運(yùn)輸條件完善。準(zhǔn)東五彩灣通用機(jī)場加快辦理前期手續(xù)，計(jì)劃2018年開工建設(shè)。阿富準(zhǔn)鐵路開工建設(shè)，打通準(zhǔn)東客貨貨新通道，烏魯木齊至準(zhǔn)東城際鐵路正在規(guī)劃中；烏準(zhǔn)鐵路雙線電氣化改造工程加快實(shí)施，企業(yè)鐵路專用線建設(shè)加快推進(jìn)，開發(fā)區(qū)貨物運(yùn)輸能力全面提升。五彩灣5000萬方冬季調(diào)蓄水庫建成投運(yùn)，開發(fā)區(qū)供水能力規(guī)劃6億立方，目前實(shí)現(xiàn)1億立方。準(zhǔn)東750千伏電網(wǎng)全面運(yùn)行，開發(fā)區(qū)6級(jí)電網(wǎng)基本形成。

產(chǎn)城融合快速推進(jìn)，綠色宜居準(zhǔn)東如期實(shí)施。

開發(fā)區(qū)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分步實(shí)施，主動(dòng)滿足企業(yè)需要、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加快“一區(qū)雙城”建設(shè)。目前，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)已投入20億元，有序推進(jìn)五彩灣、芨芨湖兩個(gè)新城區(qū)建設(shè)，建設(shè)新城市政道路、供排水、亮化、綠化、景觀等工程，社區(qū)服務(wù)中心、綜合醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公益類項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。

園區(qū)配套基礎(chǔ)條件完好。重點(diǎn)抓好合金新材料、煤基新材料、硅基新材料和建筑新材料等9大配套園區(qū)規(guī)劃編制、供水排水、道路綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念

準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，正確處理開發(fā)區(qū)與自然保護(hù)區(qū)的關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”和“兩清兩美一綠”行動(dòng)，在全疆率先進(jìn)行無人機(jī)環(huán)境監(jiān)察巡查執(zhí)法。堅(jiān)決守住生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”，有效促進(jìn)了園區(qū)與自然保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2012年以來，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)累計(jì)投入資金1.7億元，實(shí)施了“四個(gè)萬畝”工程，其中已完成植樹造林1萬畝，生態(tài)林整地、供水、苗木種植1000畝，道路防護(hù)林4440畝，企業(yè)造林綠化2689.05畝，城市園區(qū)綠化173畝。自2016年8月準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)納入自治州環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來，當(dāng)年空氣質(zhì)量排名全州第三；2017年1-6月，環(huán)境空氣質(zhì)量排名全州第二，同比持續(xù)改善好轉(zhuǎn)。

準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)成立以來，堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”的原則，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，全面提升環(huán)境管理水平，加快“用煤企業(yè)不見煤、產(chǎn)渣企業(yè)不見灰”的環(huán)保綠色輸煤、輸灰基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力創(chuàng)建“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”園區(qū)。

截至目前，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)累計(jì)投入環(huán)保資金61億元。其中：規(guī)劃編制方面累計(jì)投入資金1000余萬元，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金13.8億元，提升環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)方面累計(jì)投入資金574萬元，生態(tài)建設(shè)方面累計(jì)投入資金1.7億元。已建成2180萬噸固廢填埋場1個(gè)、18萬噸／年危廢處理中心1個(gè)、5000方／日污水處理廠1座、13萬方垃圾填埋場1個(gè)。企業(yè)環(huán)境綜合整治累計(jì)投入資金47億元，各露天煤礦企業(yè)完成道路硬化120公里，建設(shè)密閉式筒倉46座、密閉式輸煤廊道40.6公里，拆除不符合環(huán)保要求的滑篩12座。