垃圾治理關(guān)系到千家萬戶，既是民生關(guān)鍵小事，也是社會發(fā)展大事。解決好垃圾問題，是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗浙江的題中之義。

今年的政府工作報(bào)告中，我省將“全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理”再次列為十方面民生實(shí)事之一，這已經(jīng)是垃圾分類連續(xù)多年入選民生實(shí)事了。

推進(jìn)垃圾分類，涉及投放、收集、運(yùn)輸、處理等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一次全面的“大手術(shù)”，更是一場深刻的環(huán)境革命。兩會期間，參會的代表委員們，圍繞“垃圾革命”進(jìn)行了深入探討，在精準(zhǔn)分類、資源利用、完善機(jī)制等方面積極建言獻(xiàn)策。

分類高標(biāo)準(zhǔn) 源頭再減量

破解“垃圾圍城”的窘境，走出“垃圾圍村”的困境，核心環(huán)節(jié)就是垃圾分類。

省人大代表、泰順縣羅陽鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所所長王潘萍，從事基層環(huán)衛(wèi)工作20余年，見證了垃圾分類給城鎮(zhèn)環(huán)境帶來的顯著變化。

“20年前，居民垃圾被隨意堆在路邊或山坳里，等環(huán)衛(wèi)工集中運(yùn)走。如今，在垃圾分類的基礎(chǔ)上，羅陽鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了垃圾不落地。”王潘萍代表說，每天清晨7時(shí)30分左右，環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車會準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在小區(qū)門口，收集完居民們初步分類好的垃圾后，運(yùn)送至鎮(zhèn)上垃圾中轉(zhuǎn)站，等待進(jìn)一步處理。

相比城鎮(zhèn)，垃圾分類在浙江鄉(xiāng)村，通過簡便易行的方式得到了更快速的推廣。省政協(xié)委員、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委專職副主任孫勤明，常常在浙江鄉(xiāng)間走訪調(diào)研。如今，他總能看到村民家門口擺放著兩只垃圾桶，一個(gè)裝“可爛的”垃圾，另一個(gè)裝“不可爛”的垃圾,“這種分類方式雖然不是很精準(zhǔn)，卻通俗易懂，在垃圾分類推廣初期十分實(shí)用。”

通過城鄉(xiāng)推廣，目前，我省初步形成了垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理體系。

近幾年，我省生活垃圾每年的增量一直在減少，這是十分可喜的變化。

在此基礎(chǔ)上，政府工作報(bào)告對未來垃圾分類提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。省政協(xié)委員、省建設(shè)廳副廳長應(yīng)柏平，把“努力實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾總量零增長和城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理全覆蓋”，用筆圈了出來。

“實(shí)現(xiàn)垃圾零增長是我們的奮斗目標(biāo)。但這不是一個(gè)部門、一個(gè)機(jī)構(gòu)的事，需要大家共同努力。”應(yīng)柏平委員說，垃圾分類要全社會共同參與，沒有人能置身事外。他認(rèn)為，垃圾分類還需要進(jìn)一步強(qiáng)化保障，用立法的形式推動(dòng)形成“誰產(chǎn)生垃圾誰付費(fèi)，誰多產(chǎn)生垃圾誰多付費(fèi)”的機(jī)制，助推垃圾分類向更加精準(zhǔn)邁進(jìn)。

資源化利用 無害化處理

垃圾是放錯(cuò)地方的資源。各類垃圾的利用率提高了，處置量就相應(yīng)減少了，環(huán)境承載的壓力小了。

有不少政協(xié)委員提到了杭州城北的天子嶺靜脈小鎮(zhèn)。相對于像動(dòng)脈一樣為城市輸送“能量”的制造業(yè)，垃圾回收和資源化利用的產(chǎn)業(yè)，被喻為“靜脈產(chǎn)業(yè)”。

過去天子嶺填埋了超過900萬噸生活垃圾，如今依托垃圾的再生利用，這里建成了一個(gè)生態(tài)公園。通過餐廚、廚余垃圾分類處置、資源化利用等措施，天子嶺已經(jīng)發(fā)展成垃圾綜合處置利用的典范。

不止天子嶺。應(yīng)柏平委員給出了一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，全省城鎮(zhèn)生活垃圾末端處理設(shè)施有110座，每天實(shí)際處理能力6.5萬噸，其中無害化處理率達(dá)99.9%。我省在城鎮(zhèn)垃圾利用、處理上已經(jīng)走在全國前列。

在農(nóng)村，垃圾的資源化利用有著更為便捷的方式。省政協(xié)委員、浙江師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)院院長陳建榮，曾經(jīng)在金華金東區(qū)走訪調(diào)研農(nóng)村垃圾分類及資源化利用的工作，并獲取了第一手資料。

“當(dāng)?shù)貙N余垃圾等易腐爛垃圾，統(tǒng)一送進(jìn)太陽能垃圾減量處理房，漚肥制作成有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)了資源化利用。”陳建榮委員說，這種方式成本不高，但垃圾減量效果明顯，還能反哺農(nóng)業(yè)種植，起到了一舉多得的效果。

這些年，從中央到浙江，從城市到農(nóng)村，生活垃圾無害化處理、資源化利用，一直以來備受關(guān)注，并取得了很大的成效。按照政府工作報(bào)告制定的目標(biāo)：今年全省城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上、資源化利用率達(dá)80%以上、無害化處理率達(dá)99%以上。

省人大代表、德清縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站高級工程師孫頻希望能進(jìn)一步加大對建筑垃圾的資源化利用程度。“當(dāng)前，城中村改造、項(xiàng)目建設(shè)等產(chǎn)生的大量的磚石、混凝土、鋼筋沒有固定消納場所，大部分只能簡單填埋。”孫頻代表建議，省里能在建筑垃圾資源化利用上予以政策、資金、科研等支持，更加全面的推進(jìn)垃圾資源化利用。

機(jī)制更完善 新風(fēng)進(jìn)萬家

若是到德清的城鄉(xiāng)走走，樓房掩映在翠竹中，村道兩邊，紅花綠葉，賞心悅目，露天小公園、健身場等，垃圾紙屑難覓，就連沿村而下的小溪中，也不見半點(diǎn)垃圾。

“這得益于德清近年來持續(xù)推進(jìn)的‘一把掃帚掃到底’的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。”孫頻代表道出了其中的原因，德清全縣范圍內(nèi)的12個(gè)鎮(zhèn)（街道）、148個(gè)行政村的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、河道保潔、綠化養(yǎng)護(hù)管理，全部委托縣城管部門統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)，一站式管到底，有效破解了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中條塊分割、標(biāo)準(zhǔn)不明、管理缺位等問題。

推進(jìn)垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用，這樣一套管用的機(jī)制很重要。在我省的社區(qū)、村莊，垃圾分類的獎(jiǎng)懲機(jī)制，常常能見諸于社區(qū)公約，村規(guī)民約。但要改變?nèi)藗兊男袨榱?xí)慣，讓垃圾分類變成人人參與的新風(fēng)尚，也絕非一朝一夕之功。

王潘萍代表在工作中發(fā)現(xiàn)，居民垃圾源頭分類還有很大的提升空間。“很多居民將廚余垃圾與其他垃圾混放，導(dǎo)致后期垃圾資源化利用的環(huán)節(jié)難以實(shí)施。”她粗略統(tǒng)計(jì)了一下，至少50%的源頭分類居民自身是很容易做到的，例如易拉罐、紙殼、舊家具等回收利用，舊衣服、舊鞋子資源化處理等。

“應(yīng)當(dāng)讓居民意識到，垃圾分類人人有責(zé)，從自我做起。”王潘萍代表建議，相關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)向居民指導(dǎo)正確的垃圾分類方法，引導(dǎo)居民從源頭開始做好分類工作，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

辦法總比困難多，在浙江鄉(xiāng)村就已探索出不少倡導(dǎo)垃圾分類新風(fēng)的有益經(jīng)驗(yàn)。孫勤明委員談起目前桐廬鄉(xiāng)村正在施行的一種接地氣的好方法，“那里的村民們，可以拿著垃圾兌換一袋鹽、一塊肥皂。通過這種激勵(lì)方式，村莊形成了垃圾分類的氛圍，村民們的積極性被調(diào)動(dòng)起來了。”

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾革命”，每一個(gè)人都是主角；倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式和發(fā)展方式，大家都責(zé)無旁貸。