“十三五”期間，河北省將繼續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)等工作，關(guān)閉或部分退出煤礦123處，退出產(chǎn)能5103萬噸/年，同時推動煤炭清潔生產(chǎn)。此外，河北省還將推進(jìn)張家口、承德、秦皇島、保定四市加快成為“基本無煤礦市”，推動環(huán)渤海大型煤炭儲配基地建設(shè)，實現(xiàn)煤炭精細(xì)化加工配送。這是河北省發(fā)改委日前發(fā)布煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃透露的信息。

去產(chǎn)能

上百煤礦關(guān)閉或部分退出

河北省是全國重要的煉焦煤產(chǎn)地，也是國家十四個大型煤炭基地之一、產(chǎn)煤和消費煤炭大省。“十三五”期間，河北省將利用國家去產(chǎn)能獎補政策，結(jié)合煤礦資源、開采、經(jīng)營條件，科學(xué)運用市場機制、經(jīng)濟手段和法制辦法，大力化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)煤礦應(yīng)退盡退，鼓勵早退多退，推動張家口、承德、秦皇島、保定四市加快成為“基本無煤礦市”。

具體實施過程中，河北省將引導(dǎo)產(chǎn)能30萬噸/年以下煤礦有序退出。嚴(yán)禁對水、火、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重、目前技術(shù)條件下不能安全開采的煤炭資源進(jìn)行礦權(quán)設(shè)置。“十三五”期間，關(guān)閉或部分退出煤礦123處，退出產(chǎn)能5103萬噸/年。

與此同時，規(guī)劃指出，河北省也將保持適度產(chǎn)能彈性。一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和部分二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦按330個工作日組織生產(chǎn)，其他煤礦根據(jù)煤炭消費淡旺季不同情況，實施276至330個彈性工作日制度。

此外，河北省穩(wěn)妥推動開灤集團、冀中能源集團等國有煤炭企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有資本配置和運行效率。河北省發(fā)改委等相關(guān)部門還將推動煤炭企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2020年，力爭全省煤炭企業(yè)減少到20家以內(nèi)，單個企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到300萬噸/年以上。

調(diào)結(jié)構(gòu)

逐漸減弱煤炭消費強度

從“十二五”完成情況來看，河北省能源結(jié)構(gòu)清潔化調(diào)整和大氣污染防治工作深入推進(jìn)，“6643”工程壓減煤炭消費硬任務(wù)逐步完成，全省煤炭消費“天花板”已經(jīng)形成，煤炭消費強度將逐漸減弱。

作為煤炭大省，“十三五”期間河北省將因地制宜推廣使用“充填開采”、“煤與瓦斯共采”等綠色開采技術(shù)，創(chuàng)新礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理模式，推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。探索利用采煤沉陷區(qū)、廢棄煤礦工業(yè)場地及周邊地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電、光伏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。在擬關(guān)閉煤礦中，可考慮選一到兩處建成地質(zhì)公園，美化環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

河北省還將推動煤炭清潔生產(chǎn)，重點治理和利用煤矸石、礦井水和粉煤灰，推進(jìn)煤矸石發(fā)電、粉煤灰制建材、礦井水產(chǎn)業(yè)化利用等項目建設(shè)。著力推進(jìn)唐山2×30萬千瓦煤矸石發(fā)電、京唐港新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曹妃甸焦油深加工園區(qū)和豐潤新能源園區(qū)建設(shè)。加強科研創(chuàng)新，探索煤伴生資源利用研究，推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級梯級利用，鼓勵“煤-化-電-熱”一體化發(fā)展，提高能源轉(zhuǎn)化效率和資源綜合利用率。

強服務(wù)

大企業(yè)融入“一帶一路”

“十三五”期間，河北省將推進(jìn)環(huán)渤海大型煤炭儲配基地建設(shè)，實現(xiàn)煤炭精細(xì)化加工配送。充分在鐵路公路沿線及京唐港、唐山曹妃甸港、秦皇島港、黃驊港等港口建設(shè)大型煤炭物流園區(qū)和國家煤炭儲備中心，發(fā)展配銷及售后服務(wù)一條龍體系。加快物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)在煤炭物流領(lǐng)域的應(yīng)用，推動煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤炭物流專業(yè)化管理和服務(wù)能力。

涉及煤炭交易方面，河北省將進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)運需銜接機制，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)運需銜接方式向現(xiàn)代交易模式轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)各類市場主體參與煤炭交易市場建設(shè)，加快建設(shè)煤炭交易中心。完善煤炭交易市場運行機制，發(fā)展煤炭期貨交易，創(chuàng)新煤炭金融服務(wù)，降低交易成本，優(yōu)化煤炭資源配置，推動煤炭交易平臺信息共享，形成跨行業(yè)的智能物流信息服務(wù)平臺。

河北省發(fā)改委指出，作為河北省內(nèi)煤炭行業(yè)大型企業(yè)，開灤煤礦、冀中能源可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合重組資源勘查、煤礦建設(shè)、裝備制造安裝、煤礦設(shè)計、技術(shù)咨詢服務(wù)等資源，建立專業(yè)化的煤炭生產(chǎn)性服務(wù)公司，推動煤炭企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做強做大。同時以援外項目、政府互動項目為切入點，參與“一帶一路”沿線煤炭資源豐富國家的煤礦開發(fā)和洗選加工業(yè)務(wù)。

馬上就訪

張家口將淘汰落后產(chǎn)能1891萬噸

“十三五”期間，張家口市扎實推進(jìn)去產(chǎn)能工作。從2016年開始，利用5年時間，引導(dǎo)全市煤礦有序退出65處，淘汰落后產(chǎn)能1891萬噸。

張家口市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，張家口把煤炭化解過剩產(chǎn)能作為推動動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心舉措，把安全穩(wěn)定作為去產(chǎn)能工作核心內(nèi)容。2016年，張家口共關(guān)閉退出煤礦18處，淘汰落后產(chǎn)能443萬噸，超出河北省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。去年，張家口關(guān)閉退出煤礦中，已經(jīng)通過省級驗收12處，去產(chǎn)能283萬噸，再次超出河北省考核目標(biāo)。

值得一提的是，過去一年張家口積極組織煤炭企業(yè)參與全國范圍的煤炭產(chǎn)能指標(biāo)公開交易。目前，參與交易的26家煤礦全部成功，共成交產(chǎn)能510.3萬噸/年，成交額達(dá)9.3億元。該負(fù)責(zé)人表示，張家口加快退出長期停工停產(chǎn)的煤礦，安全保障程度低、風(fēng)險大的煤礦，沒有條件增加安全投入、失去改造升級價值的小煤礦，以及違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)的煤礦。