青海省大力推進(jìn)省級(jí)綠色礦山建設(shè)，以依法辦礦作為前提條件，以資源利用、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排與社區(qū)和諧作為工作核心，以科技創(chuàng)新、土地復(fù)墾等為保障措施，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。2017年6月26日，青海省印發(fā)了《青海省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(省級(jí))》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），制定了省級(jí)綠色礦山申報(bào)、遴選、審核管理要求與流程，開展2017年首批省級(jí)綠色礦山遴選工作。

《標(biāo)準(zhǔn)》中提到，在綠色礦山建設(shè)方面要充分利用當(dāng)?shù)氐V區(qū)自然資源，因地制宜建設(shè)“花園式”礦山。開采區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等整潔、美觀。切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。堅(jiān)持“邊開采，邊復(fù)墾”，對(duì)礦山壓占、損毀土地，優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。

在循環(huán)綜合利用方面，青海省礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及多種資源共伴生的礦山，在開采利用主要礦種的同時(shí)，堅(jiān)持綜合回收共伴生資源。暫時(shí)不能回收的，有處置措施，沒有對(duì)共伴生資源造成破壞和浪費(fèi)。“三率”指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)廢石、尾礦等固體廢棄物處理，合理利用。礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到省內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平，對(duì)廢石、尾礦等固體廢棄物處理，合理利用。

綠色礦山建設(shè)要求：

青海省省級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一依法辦礦

1. 嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，證照齊全，遵紀(jì)守法。

2. 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

3. 認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》等進(jìn)行生產(chǎn)與管理。

4. 兩年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件或重大事故。

二規(guī)范管理

1. 認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色礦業(yè)發(fā)展理念。將開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⒌V山環(huán)境生態(tài)化的發(fā)展理念貫穿到礦山規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、閉坑全過程。制訂有切實(shí)可行的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃(方案)，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，責(zé)任到位，成效顯著。

2. 礦山規(guī)范管理，制度健全。礦山生產(chǎn)管理信息化程度高，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、安全生產(chǎn)等方面規(guī)章制度健全，保障措施有力。

3推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認(rèn)證和產(chǎn)品體系質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)礦山管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三綠色開采

1. 礦山開采應(yīng)最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)保友好型開采方式，努力降低開采貧化率、損失率，提高回采率。

2. 開采過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)有專用、規(guī)范的堆積場(chǎng)所，符合安全、環(huán)保要求。采取有力措施，有效降低采礦過程中產(chǎn)生的粉塵、噪音等。

四綜合利用

1. 涉及多種資源共伴生的礦山，在開采利用主要礦種的同時(shí)，堅(jiān)持綜合回收共伴生資源。暫時(shí)不能回收的，有處置措施，沒有對(duì)共伴生資源造成破壞和浪費(fèi)。“三率”指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2. 對(duì)廢石、尾礦等固體廢棄物處理，合理利用。礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到省內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。

3.對(duì)廢石、尾礦等固體廢棄物處理，合理利用。礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到省內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。

五技術(shù)創(chuàng)新

1. 積極開展科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。

2. 不斷改進(jìn)和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝與產(chǎn)能，生產(chǎn)技術(shù)居國(guó)內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。

3. 重視科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，礦山企業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益顯著。

六節(jié)能減排

1. 積極開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2. 采用無(wú)廢或少?gòu)U工藝，“三廢”排放達(dá)標(biāo)。礦山選礦廢水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上。

?七環(huán)境保護(hù)

1. 礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生整潔，礦區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行有序，管理規(guī)范。

2. 充分利用當(dāng)?shù)氐V區(qū)自然資源，因地制宜建設(shè)“花園式”礦山。開采區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等整潔、美觀。

3. 切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。

4. 堅(jiān)持“邊開采，邊復(fù)墾”，對(duì)礦山壓占、損毀土地，優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。

5. 建立了采礦區(qū)、尾礦庫(kù)等監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置預(yù)案，定期做好應(yīng)急預(yù)案的演練，確保生產(chǎn)安全。

八社區(qū)和諧

1. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，積極履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)辦礦一處，造福一方。樹立良好的企業(yè)形象，構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信體系，及時(shí)公告相關(guān)信息，礦地關(guān)系和諧。

2. 建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件的申述—回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理并回應(yīng)相關(guān)訴求，及時(shí)調(diào)整影響當(dāng)?shù)厝罕娚畹纳a(chǎn)作業(yè)，妥善解決各類矛盾。

3. 企業(yè)職工精神文明建設(shè)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系健全，重視職工生活、關(guān)注職工健康、礦山業(yè)主與職工同心同德、氛圍和諧。

4. 有符合自身特點(diǎn)和有助于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)文化。

《標(biāo)準(zhǔn)》引導(dǎo)西部礦業(yè)全面啟動(dòng)“綠色礦山和花園式工廠”建設(shè)

日前，西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司為全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》全面啟動(dòng)綠色礦山和花園式工廠建設(shè)，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)全過程，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將建設(shè)花園式工廠作為廠區(qū)建設(shè)的終極目標(biāo)，提升公司發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

集團(tuán)公司通過全面推進(jìn)綠色礦山和花園式工廠建設(shè)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式與穩(wěn)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新途徑，加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級(jí)換代，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，各礦山單位形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的發(fā)展新模式和新格局，礦山工廠綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%，各礦山全部達(dá)到省級(jí)綠色礦山認(rèn)證，各下屬企業(yè)廠區(qū)全部建成花園式工廠。

公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際詳細(xì)制定了打造綠色礦山及花園式工廠近三年(2018年至2020年)的規(guī)劃部署，下發(fā)綠色礦山及花園式工廠建設(shè)要求，其中綠色礦山建設(shè)要求共8個(gè)方面29項(xiàng)具體要求，花園式工廠建設(shè)共8個(gè)方面24項(xiàng)具體要求。

各下屬企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司安排部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定近三年發(fā)展規(guī)劃，其中省內(nèi)礦山單位按照青海省標(biāo)準(zhǔn)，省外礦山按屬地政府要求，屬地政府沒有發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的按國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。規(guī)劃內(nèi)容要求符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容詳實(shí)、具有可操作性，符合本單位實(shí)現(xiàn)綠色礦山及花園式工廠建設(shè)需求，制定工作計(jì)劃跟進(jìn)表，合理安排推進(jìn)各項(xiàng)工作，每項(xiàng)整治或?qū)嵤╉?xiàng)目有具體的方案和資金預(yù)算。

按照2018年各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，2019年對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺并鞏固，2020年完成綠色礦山認(rèn)證及花園式工廠建設(shè)，其中條件成熟礦山，可提前完成綠色礦山認(rèn)證，已列入國(guó)家綠色礦山名錄單位除核查申報(bào)等工作按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行外，仍要拿出建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化。

該集團(tuán)公司要求，各下屬企業(yè)要按照建設(shè)要求逐項(xiàng)、逐條比對(duì)，認(rèn)真梳理出本單位需要強(qiáng)化、整改或建設(shè)工程內(nèi)容，確保建設(shè)工程扎扎實(shí)實(shí)開展。一把手要親自負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，制定切實(shí)可行的綠色礦山及花園式工廠建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提供技術(shù)和資金支持，保障建設(shè)工作有效開展。要因地制宜，大膽探索，大力推進(jìn)技術(shù)體系創(chuàng)新，走出一條技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，有質(zhì)量有效益的發(fā)展新路徑。

西部礦業(yè)集團(tuán)公司花園式工廠建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)

1證照齊全

按照環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法辦理了安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等，證照齊全，遵紀(jì)守法。

產(chǎn)能及工藝符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

兩年內(nèi)未受到相關(guān)行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件和較大以上安全環(huán)保事故。

2規(guī)范管理

制定有切實(shí)可行的花園式工廠建設(shè)規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，責(zé)任到位，成效顯著。

具有健全完善的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度和保障措施。

推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

3清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)指標(biāo)居國(guó)內(nèi)同類企業(yè)先進(jìn)行列。

資源利用率達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入要求，工藝、技術(shù)和設(shè)備符合國(guó)家鼓勵(lì)、限制、淘汰技術(shù)目錄的要求。

大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源綜合利用，資源利用達(dá)國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

4技術(shù)創(chuàng)新

不斷改進(jìn)和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝與產(chǎn)能，生產(chǎn)技術(shù)居國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目先進(jìn)水平。

5環(huán)境保護(hù)

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，廠區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護(hù)。

積極開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

采用無(wú)廢或少?gòu)U工藝，成果突出，“三廢”排放達(dá)標(biāo)。

6廠區(qū)環(huán)境

設(shè)置了廠區(qū)生活垃圾集中收集及中轉(zhuǎn)清運(yùn)系統(tǒng)，廠區(qū)內(nèi)無(wú)惡臭氣味。

廠區(qū)內(nèi)道路、物料堆場(chǎng)硬化，裸露土地實(shí)施綠化，綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的100%(因地制宜)。

廠區(qū)設(shè)置了雨污分流系統(tǒng)，涉重單位、化工單位設(shè)置了初期雨水收集與處理系統(tǒng)。

設(shè)置了生活污水收集處理系統(tǒng)或有可依托的市政污水收集處理系統(tǒng)，生活污水處理設(shè)施應(yīng)滿足處理后水質(zhì)要求。

廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、廢棄物存貯場(chǎng)所符合三防要求。

生產(chǎn)設(shè)施或廠房、設(shè)備、管道符合公司目視化管理要求。

環(huán)境標(biāo)識(shí)符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口(源)(GB15562.1-1995)》《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置)場(chǎng)(GB15562.2-1995)》中相關(guān)規(guī)定。

廠區(qū)設(shè)置透空圍墻，冶煉廠、化工廠廠區(qū)周邊設(shè)置綠化隔離帶。

7社區(qū)和諧

履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，具有良好的企業(yè)形象。

在生產(chǎn)過程中，及時(shí)調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，共同應(yīng)對(duì)損害公共利益的重大事件。

與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立磋商和協(xié)作機(jī)制，及時(shí)妥善解決各類矛盾，社區(qū)關(guān)系和諧。