7月6日，《廣州市海綿城市專項規(guī)劃（2016—2030）》（以下簡稱“規(guī)劃”）正式公布，提出2030年前廣州建成區(qū)八成以上面積要成為海綿城市。

 

目標：2030年建成區(qū)八成面積要成海綿城市

《廣州市海綿城市專項規(guī)劃(2016-2030)》中提出的總體建設(shè)目標是：打造高密度建設(shè)地區(qū)海綿城市建設(shè)典范，建設(shè)山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市。通過海綿城市建設(shè)，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。此外，規(guī)劃近期廣州市水域面積率應(yīng)達10.15%，遠期要達11%以上；森林覆蓋率近期應(yīng)達到42.5%，遠期達44.15%以上。

規(guī)劃中提出，以市政設(shè)施為基礎(chǔ)，以生態(tài)廊道及生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為載體，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”理念，構(gòu)建源頭、過程、末端全過程管控的分散型海綿系統(tǒng)。新城區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標為導(dǎo)向，全面落實海綿城市建設(shè)要求，保護河湖水系等自然生態(tài)本底，高標準建設(shè)低影響開發(fā)雨水設(shè)施，提高對徑流雨水的控制率。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，結(jié)合城市更新改造，重點解決城市內(nèi)澇、黑臭水體治理、雨水收集利用等，改善修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。

近期廣州市各區(qū)海綿城市的建設(shè)重點區(qū)域為：從化中心區(qū)和溫泉部分區(qū)域；南沙蕉門河中心區(qū)；增城中心區(qū)；天河車陂涌流域；海珠琶洲和廣紙地區(qū)；番禺大學(xué)城、南站商務(wù)區(qū)部分區(qū)域和國際創(chuàng)新城；白云新城及周邊地區(qū)；花都中心區(qū)；荔灣大坦沙、芳村地區(qū)；越秀流花湖片區(qū)、二沙島地區(qū)；黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)。

布局：“兩區(qū)、三軸、四片、十八廊、多核、多網(wǎng)”

規(guī)劃根據(jù)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施識別及生態(tài)廊道體系分析，構(gòu)建了廣州市海綿城市自然生態(tài)空間格局：“兩區(qū)、三軸、四片、十八廊、多核、多網(wǎng)”的布局結(jié)構(gòu)。

● 兩區(qū)：北部從化、花都、增城山區(qū)生態(tài)林地所形成的山林生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；南部南沙濱海濕地形成的濱海濕地保育區(qū)。

● 三軸：即西航道-前航道-珠江、流溪河、增江-東江北干流三條核心水系廊道。

● 四片：即四大陂塘-水田基質(zhì)，包括潖二河流域陂塘水田基質(zhì)、新街河流域陂塘水田基質(zhì)、派潭河流域陂塘水田基質(zhì)和西福河流域陂塘水田基質(zhì)。

● 十八廊：指新街河、西福河、派潭河、潖二河、龍?zhí)逗?、小海河、沙溪河、石井河、沙河涌、車陂涌、烏涌、南崗河、官湖水、雅瑤河、派潭河、后航道、沙灣水道、上下橫瀝水道等十八條貫通上下游的主要河涌及其濱河綠帶所形成的聯(lián)系各生態(tài)板塊和小型水系的廊道體系，構(gòu)成城市地表蓄排水系統(tǒng)和海綿網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

● 多核：指眾多自然山體與森林公園。

● 多網(wǎng)：指道路防護綠帶等生態(tài)廊道交織組成的生態(tài)綠網(wǎng)，是連通各個小型生態(tài)綠地斑塊與小型水系的綠地廊道，構(gòu)成城市地表雨水傳輸系統(tǒng)和海綿網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

新建海綿公園與濕地公園73個

“規(guī)劃”中提出的總體建設(shè)目標是：打造高密度建設(shè)地區(qū)海綿城市建設(shè)典范，建設(shè)山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市。通過海綿城市建設(shè)，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。此外，規(guī)劃近期廣州市水域面積率應(yīng)達到10.15%，遠期要達到11%以上；森林覆蓋率近期應(yīng)達到42.5%，遠期達到44.15%以上。規(guī)劃后城市平均熱島強度有所下降。

“規(guī)劃”中特別提出，城市建成區(qū)要建設(shè)自然“蓄水”系統(tǒng)。首先，要新建海綿公園與濕地公園73個，結(jié)合現(xiàn)有的水庫、人工湖等，減輕相關(guān)排水分區(qū)的排水防澇壓力，提升排水防澇標準，彈性適應(yīng)洪潮與海平面上升。其中海綿公園51個，包括了現(xiàn)有公園的海綿化改造和新建公園。例如，海珠區(qū)就要建設(shè)廣州大道海綿綠地，白云區(qū)要建設(shè)高埔工業(yè)區(qū)綠地，而荔灣區(qū)的文化公園和越秀區(qū)的流花湖公園等都要進行海綿化改造等。

50%公共綠地要變成下沉式

對于新建工程，規(guī)劃也提出眾多徑流量控制的要求。其中，新建建設(shè)工程硬化面積達到1萬平方米以上的項目，除城鎮(zhèn)公共道路外，每萬平方米硬化面積應(yīng)配建不小于500平方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施，可以和生態(tài)景觀塘、循環(huán)水池等合并設(shè)置、綜合利用；新建項目硬化地面中，除城鎮(zhèn)公共道路外，建筑物的室外可滲透地面率不低于40%；人行道、室外停車場、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置滲透性鋪裝設(shè)施，其比例不低于70%。

尤其值得關(guān)注的是，“規(guī)劃”中明確提出：凡涉及綠地率指標要求的建設(shè)工程，除公園之外的綠地中至少應(yīng)有50%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，綠地應(yīng)低于周圍地面50毫米，設(shè)于綠地內(nèi)的雨水口頂面標高應(yīng)當(dāng)高于綠地20毫米以上；并可以設(shè)置能在24小時內(nèi)排干積水的設(shè)施。

如果小區(qū)里的綠地大面積變成下沉式的，是否會給人們的生活帶來不便呢？有規(guī)劃專家則表示，下沉式綠地到底好不好，關(guān)鍵還是看管理。如果每個小區(qū)的綠地都建成下沉式的，整個城市無形中多了很多“儲水池”，下大雨時“水浸街”的幾率將大大降低。