近日，國土資源部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)檢總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》。實施意見明確，從用地、用礦、財政、金融等4個方面加大政策支持，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程。在5月10日國土資源部召開的綠色礦山建設(shè)動員部署視頻會上，國土資源部副部長凌月明要求各地要深刻領(lǐng)會，細(xì)化落實，用活用足。

——實行礦產(chǎn)資源支持政策。對實行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。大中型綠色礦山，可以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權(quán)。

——保障綠色礦山建設(shè)用地。一是規(guī)劃計劃保障，各地在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中，要將綠色礦山建設(shè)所需項目用地納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并在土地利用年度計劃中優(yōu)先保障新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求。二是減輕用地成本，對于采礦用地，依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓；可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限，在法定最高出讓年限內(nèi)，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期，實行彈性出讓，并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。三是支持綠色礦山企業(yè)及時復(fù)墾盤活存量工礦用地，并與新增建設(shè)用地相掛鉤。將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)與工礦廢棄地復(fù)墾利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、礦區(qū)土壤污染治理、土地整治等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，適用相關(guān)試點和支持政策；在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下，允許將歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾增加的耕地用于耕地占補(bǔ)平衡。四是對礦山依法開采造成土地?fù)p毀且不可恢復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)實地調(diào)查和專報審查后，納入年度變更調(diào)查，涉及耕地的，據(jù)實核減耕地保有量，但不得突破各地控制數(shù)，涉及基本農(nóng)田的要補(bǔ)劃。

——加大財稅政策支持力度。一是財政部、國土資源部在安排地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價資金時，將對綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項目適當(dāng)傾斜。二是地方在用好中央資金的同時，可統(tǒng)籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等資金，優(yōu)先支持綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項目。積極協(xié)調(diào)地方財政資金，建立獎勵制度，對優(yōu)秀綠色礦山企業(yè)進(jìn)行獎勵。三是在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

——創(chuàng)新綠色金融扶持政策。一是鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，加大對環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。二是鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極做好對綠色礦山企業(yè)的金融服務(wù)和融資支持。三是鼓勵省級政府建立綠色礦山項目庫，加強(qiáng)對綠色信貸的支持。將綠色礦山信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，作為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)和其他金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的重要參考。四是支持政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索設(shè)立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔(dān)保基金，為綠色礦山企業(yè)和項目提供增信服務(wù)。鼓勵社會資本成立各類綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為綠色礦山項目提供資金支持。五是推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。

據(jù)了解，對于達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的，將建立“紅名單”，納入企業(yè)征信體系，享受相應(yīng)激勵政策。